台湾5年不入TPP 加剧纺织业出走

　　随着《跨太平洋伙伴协定》(TPP)文本公开，台湾经济部等部委会10日首度公开TPP对我部分產业的衝击与利多评估。其中纺织业被点是受TPP生效后衝击最大的產业。不过，经济部评估，短期内影响不大，但5年后将展开第2波降税，则业者将受严重衝击，届时恐加剧產业出走危机。

　　这次TPP文本罕见将“纺织品与成衣”独立专章进行规定，足见该產业在整个TPP的重要性。TPP生效后，纺织品与成衣產品将分为立即、5年及15年的降税模式，且原產地规定採“从纱开始”(Yarn Forward)。对于尚未入TPP的两岸而言，眾多业者忧本土產业链将共同出走。

　　不过TPP同时也针对区域内不生產或供应不足的纺织原材料，提出共计194项的“供应短缺清单”，允许產品可使用区域外產品来补充。经济部评估短期内台商尚有喘息空间。

　　但这样的黄金岁月恐怕只有5年。台湾经济部工业局长吴明机分析，不少成员国在这部分选择5年后启动第1波降税，就是为了做更多的招商准备。吴明机认为台商对许多国家来说，是相当好的招商对象。换句话说，如果台湾不能赶在5年内争取加入TPP的机会，不只下游成衣產业被迫外移，就连上游的石化產业也恐怕出走。

　　除了纺织业，农业和其他如自行车、工具机等传统產业都列入衝击较大的產业里头。吴明机称工具机将面临TPP会员国日本的挑战;农业方面，行政院农委会国际处副处长萧冬琼坦言加入后一定会有衝击，尤其是TPP规定不得採取WTO防卫措施，即超过配额不得增加关税。但从日本顺利争取到重要、涉及弱势族群的產业例外来看，届时台湾加入时或也有机会争取例外。