改善竞争力条件是柬埔寨成衣业致胜的关键

　　在2005

　　在2005年1月1日全球纺织品配额取消前，大部分的产业观察家皆预测2005年是国际成衣业胜负分晓的一年，而柬埔寨成衣业仅有的唯一优点是受国际劳工组织(ILO)稽核的劳动法符合国际标准，因此被预期在2005年后归属于输家，然而让专家跌破眼镜的结果却是柬国仍继续吸引投资者及增加成衣出口量。目前柬国面临的问题是当2009年欧美对中国大陆进口纺织品设限停止时，柬国成衣业会一蹶不振吗？柬国制造商商会、ILO及国际金融公司(IFC)(注)于金边的观察家皆预测柬国届时应有另一片更光明的荣景。

　　柬国成衣业概况

　　根据柬埔寨成衣制造商协会(GMAC)统计，2004年柬国有220家工厂，雇聘25万名员工，目前则有298家工厂及35.5万名员工。每个月来自中国大陆、柬国、南韩及台湾的新投资案陆续获得柬国投资局核准。柬国2006年成衣出口至美国逾21亿美元，较2005年增加24.7%，销售给Gap、Levi’s、香蕉共和国、Polo等品牌，是美国第9大成衣供应国。

　　柬国成衣输销欧盟的金额增加，2006年几乎达6亿美元，柬国商务部出口促进部门的Kep Vutha表示，本(2007)年该部将首次参加巴黎成衣展。由于“非血汗工厂”的美名，使柬国成功地吸引具有企业社会责任感的买家，2004年外国投资咨询机构FIAS (由世界银行及IFC合组的单位)调查前15大柬国的欧美客户，其中三大客户采购产品的标准为：劳动标准、关税优惠及原物料的取得。柬国在前两项的评比较中国大陆、越南、泰国及孟加拉高，而第3项及其它如政经稳定、海关效率等评比皆较差。在工厂方面，买家认为柬国的价格及生产成本、产能及服务范围较差，然而没有买家计划减少在柬国的采购，甚至有6成计画增加购买量，而根据2005年及2006年的柬国出口统计资料，证明买家确实如此做。

　　2009年后柬埔寨成衣业应不会有遽变

　　柬国成衣工厂计画生产多样产品，特别是棉裤、棉质及人纤睡衣、棉质及人纤针织上衣。GMAC秘书长Ken Loo表示，目前欧美对中国大陆出口成衣采取防卫措施，使柬国成衣出口受惠，惟该项设限将分别至2007年底及2008年底结束，而Euratex、欧洲成衣及纺织组织刻正游说欧盟，希望能将对中国大陆的设限措施延至2008年底。

　　问题是2009年后，柬埔寨的纺织业该如何因应毫无限制的中国大陆纺织品出口呢？Ken Loo不认为会有任何巨大的变化，2009年后出口国仍有其采购标准，买主仍会如同今日般在中国大陆以外的国家采购特定产品。

　　金边的香港商Hung Tak成衣厂同时也在越南及缅甸设厂，该公司总经理也认为2009年柬国纺织业应该不会有什么问题，其表示柬国的产品在世界市场很受欢迎，柬国的成衣制造大厂设备都在更新现代化，慢慢地柬国成衣业目前的主要障碍，如缺乏原料、布类及服饰配件等问题将因为中国大陆及越南等投资者进驻而获得解决。

　　根据柬国经济协会表示，柬国原丝的应用发展前景佳，亦产有少量的棉花。位于金边的曼哈顿纺织成衣公司总经理Larry Kao指出，中国大陆投资于柬国的成衣投资案于2006年有20件，2007年第一季则有3件。由于欧美未来对中国大陆及越南采取贸易保护措施的动向不明，因此中越两国的纺织厂应会将更多产能移至柬国。

　　香港利丰集团(Li & Fung Group)位于柬国的采购办事处经理Long Bunna认为，由于柬国成衣制造商及出口商的产销经验日趋成熟，以及其与南韩及中国大陆等投资国的良好关系等迹象看来，皆可预见柬国的美好未来。除了柬国产业有生存的条件外，柬国政府也有协助产业的政策，如本年4月柬国政府计画削减成衣工厂夜班70%工资。

　　出口市场的利基

　　位于金边ILO及IFC的产业观察家强调，柬国一直以来重要的出口利基除了合乎国际规范的劳动法之外，就是符合一般采购价格标准、品质及快速进入市场。ILO的“优良柬埔寨工厂计画”的首席技术顾问Tuomo Poutiainen指出，几乎所有柬国的成衣厂皆由外资拥有，这有助于纺织业在全球纺织及成衣强劲的竞争中整合，但从另一个角度来讲，外资不必为柬国长期的利益负责。

　　金边IFC的产业观察家表示，如Gap、Levi’s、Disney、Sears及Wal-Mart不只将柬国视为替代中国大陆的采购国，也很赞赏其在企业社会责任(CSR)方面能为他国生产的表率，成立于美国国际开发援助总署(United States Agency for International Development, USAID)的成衣业生产力中心(GIPC)主管Mona Tep对柬国成衣厂快速成长的竞争力表示乐观，GIPC的经理级主管训练课程结束后，平均增加了20~30%的生产力。

　　注：国际金融公司(International Finance Corporation, IFC)属联合国专门机构，为国际复兴开发银行附属单位，但在法律地位上为独立单位。

　　出处：纺拓会

年1月1日全球纺织品配额取消前，大部分的产业观察家皆预测2005年是国际成衣业胜负分晓的一年，而柬埔寨成衣业仅有的唯一优点是受国际劳工组织(ILO)稽核的劳动法符合国际标准，因此被预期在2005年后归属于输家，然而让专家跌破眼镜的结果却是柬国仍继续吸引投资者及增加成衣出口量。目前柬国面临的问题是当2009年欧美对中国大陆进口纺织品设限停止时，柬国成衣业会一蹶不振吗？柬国制造商商会、ILO及国际金融公司(IFC)(注)于金边的观察家皆预测柬国届时应有另一片更光明的荣景。

　　柬国成衣业概况

　　根据柬埔寨成衣制造商协会(GMAC)统计，2004年柬国有220家工厂，雇聘25万名员工，目前则有298家工厂及35.5万名员工。每个月来自中国大陆、柬国、南韩及台湾的新投资案陆续获得柬国投资局核准。柬国2006年成衣出口至美国逾21亿美元，较2005年增加24.7%，销售给Gap、Levi’s、香蕉共和国、Polo等品牌，是美国第9大成衣供应国。

　　柬国成衣输销欧盟的金额增加，2006年几乎达6亿美元，柬国商务部出口促进部门的Kep Vutha表示，本(2007)年该部将首次参加巴黎成衣展。由于“非血汗工厂”的美名，使柬国成功地吸引具有企业社会责任感的买家，2004年外国投资咨询机构FIAS (由世界银行及IFC合组的单位)调查前15大柬国的欧美客户，其中三大客户采购产品的标准为：劳动标准、关税优惠及原物料的取得。柬国在前两项的评比较中国大陆、越南、泰国及孟加拉高，而第3项及其它如政经稳定、海关效率等评比皆较差。在工厂方面，买家认为柬国的价格及生产成本、产能及服务范围较差，然而没有买家计划减少在柬国的采购，甚至有6成计画增加购买量，而根据2005年及2006年的柬国出口统计资料，证明买家确实如此做。

　　2009年后柬埔寨成衣业应不会有遽变

　　柬国成衣工厂计画生产多样产品，特别是棉裤、棉质及人纤睡衣、棉质及人纤针织上衣。GMAC秘书长Ken Loo表示，目前欧美对中国大陆出口成衣采取防卫措施，使柬国成衣出口受惠，惟该项设限将分别至2007年底及2008年底结束，而Euratex、欧洲成衣及纺织组织刻正游说欧盟，希望能将对中国大陆的设限措施延至2008年底。

　　问题是2009年后，柬埔寨的纺织业该如何因应毫无限制的中国大陆纺织品出口呢？Ken Loo不认为会有任何巨大的变化，2009年后出口国仍有其采购标准，买主仍会如同今日般在中国大陆以外的国家采购特定产品。

　　金边的香港商Hung Tak成衣厂同时也在越南及缅甸设厂，该公司总经理也认为2009年柬国纺织业应该不会有什么问题，其表示柬国的产品在世界市场很受欢迎，柬国的成衣制造大厂设备都在更新现代化，慢慢地柬国成衣业目前的主要障碍，如缺乏原料、布类及服饰配件等问题将因为中国大陆及越南等投资者进驻而获得解决。

　　根据柬国经济协会表示，柬国原丝的应用发展前景佳，亦产有少量的棉花。位于金边的曼哈顿纺织成衣公司总经理Larry Kao指出，中国大陆投资于柬国的成衣投资案于2006年有20件，2007年第一季则有3件。由于欧美未来对中国大陆及越南采取贸易保护措施的动向不明，因此中越两国的纺织厂应会将更多产能移至柬国。

　　香港利丰集团(Li & Fung Group)位于柬国的采购办事处经理Long Bunna认为，由于柬国成衣制造商及出口商的产销经验日趋成熟，以及其与南韩及中国大陆等投资国的良好关系等迹象看来，皆可预见柬国的美好未来。除了柬国产业有生存的条件外，柬国政府也有协助产业的政策，如本年4月柬国政府计画削减成衣工厂夜班70%工资。

　　出口市场的利基

　　位于金边ILO及IFC的产业观察家强调，柬国一直以来重要的出口利基除了合乎国际规范的劳动法之外，就是符合一般采购价格标准、品质及快速进入市场。ILO的“优良柬埔寨工厂计画”的首席技术顾问Tuomo Poutiainen指出，几乎所有柬国的成衣厂皆由外资拥有，这有助于纺织业在全球纺织及成衣强劲的竞争中整合，但从另一个角度来讲，外资不必为柬国长期的利益负责。

　　金边IFC的产业观察家表示，如Gap、Levi’s、Disney、Sears及Wal-Mart不只将柬国视为替代中国大陆的采购国，也很赞赏其在企业社会责任(CSR)方面能为他国生产的表率，成立于美国国际开发援助总署(United States Agency for International Development, USAID)的成衣业生产力中心(GIPC)主管Mona Tep对柬国成衣厂快速成长的竞争力表示乐观，GIPC的经理级主管训练课程结束后，平均增加了20~30%的生产力。

　　注：国际金融公司(International Finance Corporation, IFC)属联合国专门机构，为国际复兴开发银行附属单位，但在法律地位上为独立单位。