来自河南省新野棉纺织产业集群的报告

　　在河南新野这片古老的土地上，不仅以众多的三国遗迹而久负盛名，而且在新野纺织公司诞生了“中原棉纺第一股”，并在新野崛起棉纺织产业集群而闻名遐迩。为此，日前，记者前往新野县进行了实地采访。

　　龙头带动

　　始建于1969年的新野纺织公司，在历届县委、政府的大力支持下，建厂37年来，不论市场风云如何变幻、潮起潮落；不论国有企业面临如何改革改制、激烈竞争，他们都始终勇立市场经济的潮头，保持了持续、健康发展。目前，公司拥有纱锭35万枚、织机3000多台，并建成了全国最大的高档气流纺生产线，国际一流设备占70%以上，现已形成以高档气流纺、高档织物用纱、高档色织面料、高档服装面料四大类系列产品。公司的技术水平、生产能力、经济效益连续多年位居全国同行业前列，并成为“全国棉纺织行业竞争力前二十强企业”、上市企业、河南棉纺织“龙头企业”。

　　县里把培育“龙头企业”作为产业集群发展的“引擎”，出台了“扶优扶强”政策，建立领导包点制度，多策并举，大力培育。在做强新野纺织公司的同时，又培育壮大了华星纺织公司、鹏升纺织公司等一批民营纺织龙头企业。政府积极发挥龙头企业的带动作用，并依托其人才、技术、信息、销售渠道等优势，以每年25个固定资产投资500万元以上的棉纺织项目上马建设，纱锭以每年10万锭的规模速度递增。

　　新野纺织公司还与西北工学院、河南纺专、中国纺织品开发中心等院校和科研单位，建立了人才培养合作交流机制，常年举办棉纺织专业技术培训，为棉纺织产业集群发展，提供了可靠的技术和人才支撑。“县里民营纺织企业的骨干，甚至负责人，几乎都是由新野纺织公司培养出来的人才。”县里一位知情人说。目前，全县规模以上棉纺织企业已发展到112家，拥有100万纱锭、织机5000多台，从业人员3.5万人，年营业额超过65亿元，年产值和利税占全县工业的比重均达70%以上，成为县域经济的重要支柱。

　　政府推动

　　谈到棉纺织产业集群的发展，县委书记方显中无不感慨地说：“培育产业集群，是落实科学发展观的具体体现，是整合资源、调整结构、转变经济增长方式、做强做优棉纺织产业的重要举措。”2003年，在县城规划区西南部，规划8平方公里，建设纺织工业园区。园区首期开发2平方公里，完成总投资9.5亿元，一期工程已完成，并配套完善了路、水、电、通信等设施。目前，园区正在实施二期开发。县委、县政府出台了《县纺织工业区建设若干规定》、《园区招商引资优惠办法》、《促进棉纺织产业加快发展的若干意见》等政策措施，从入驻条件、项目审批、土地利用、规划建设、项目管理、财税支持等方面给予投资者特殊的优惠政策，全方位打造招商引资的“洼地”和政策服务的“高地”。他们在东莞设立了招商联络处，打造与珠三角联系的“新平台”和招商引资的“桥头堡”，建立承接沿海地区产业转移的“中转站”。去年以来，该县共引进项目349个，引进资金9.6亿元。据园区负责人介绍，目前园区已入驻固定资产投资500万元以上的工业项目42个，其中固定资产投资1000万元以上的项目33个。已入驻棉纺织企业31家，拥有纱锭20万枚、织机1000多台，拥有国家棉花体改重点扶持项目——400型打包轧花生产企业1家和棉花仓储交易市场1处。今年上半年，纺织工业区完成产值2.85亿元，入库税金722万元，安排就业3200多人。为解决中小企业融资难问题，该县采取会员制形式，组建了全省首家县级中小企业信用担保中心，已为70多家会员企业提供担保1.4亿元，较好地满足了企业生产经营的流资需求。

　　同时，政府还推动资金、技术、人才等生产要素向优势企业、向特色产业聚集，并积极推进产业协作。目前，作为龙头企业的新野纺织公司已与10多家中小棉纺织企业建立了协作关系。

　　亮点显现

　　“今年6月份以来，县纺织工业区企业在建项目和技改建设进度加快。”县工业部门负责人说，新野纺织公司10万锭特种纱项目已完成厂房建设，正在安装设备。天元纺织公司新增的3000锭项目已投产，恒丰纺织公司新增的3000锭项目正在安装设备。由青岛双青苗木培育公司投资1150万元兴建占地28亩的德生纺织有限公司，设计规模为24台宽幅喷气织机、48台剑杆织机项目，一期已进入试车阶段，其他5个项目目前也全部完成厂房建设。

　　鑫冠纺织公司、人和纺织公司、天丰纺织公司、德山纺织公司、万豪纺织公司等企业，生产蒸蒸日上。园区实现了绿化、美化、亮化，到处呈现一派生机勃勃的繁荣景象。为此，该园区还被省政府确定为“全省六大特色工业示范园区”之一。经过4年的运行，县纺织工业区初步形成了以纺织为主体的现代轻工企业聚集区，实现了“项目园林化、产业集群化、区域城镇化”发展格局，已成为河南省新野工业经济持续健康快速发展的一大亮点。