新疆2007年经济运行分析及2008年经济展望

　　今年以来，在新疆自治区党委、自治区政府的正确领导下，新疆积极加快产业发展，深入推进城乡一体化进程，促进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会，前三季度新疆保持了经济较快增长、社会不断进步的发展势头。实现生产总值2438.54亿元(经国家审核通过)，同比增长11.7%，比上年同期加快0.9个百分点，高于全国11.5%的平均水平。其中，第一产业增加值536.69亿元，增长6.8%，对经济增长的贡献率为13%，拉动GDP增长1.5个百分点；第二产业增加值1102.82亿元，增长12.5%，对经济增长的贡献率为48.3%，拉动5.7个百分点；第三产业增加值799.03亿元，增长13.9%，对经济增长的贡献率为38.7%，拉动GDP增长4.5个百分点。新疆经济运行呈现出七大亮点。

　　“三农”丰产增收提效。今年以来，中央以及自治区进一步加大支农力度，新疆本级财政直接用于三农的投入新增4.5亿元以上，中央和自治区对农业的各类直补资金超过15亿元。得益于此，新疆农村和农业经济发展态势良好，农业增产、农牧民增收形式喜人。

　　前三季度，新疆农林牧渔业总生产值909.22亿元，增长7.2%。农民人均现金收入2273.45元，同比增加343.19元，增长17.8%；棉花总产量同比增长12.4%；肉类总产增长9.2%；林果面积超过1300万亩；新增设施农业4.5万亩，预计年末总面积将达到60万亩。在农业生产快速发展的同时，农村低保试点工作等社会事业和基础设施建设也全面展开，新疆9月底已将41万户129万贫困农民纳入农村低保范围，共有79个县市实施了新型农牧区合作医疗，覆盖全区92%的农牧业人口。

　　工业经济持续加速。今年以来，新疆加快实施优势资源转换战略，推进工业重点项目，工业发展的外部条件改善，重点行业和骨干企业发展势头强劲。今年前9个月，新疆36个行业大类中，有32个行业保持经济增长，其中，机电、冶金、有色、轻工等行业增长20%以上。另外，新疆其它主要工业产品产量也全面增长，其中，钢材产量增长19%，发电量增长16.5%，原煤产量增长14.6%，原油加工量增长6.5%，原油产量增长5.1%。

　　前三季度，新疆规模以上工业完成增加值913.72亿元，增长13.7%。

　　固定资产投资健康适度增长。1—9月，新疆重点项目建设进展迅速，完成投资410.78亿元，为年计划的83.8%，比去年同期提高了8个百分点；新开工项目取得突破性进展，新开工重点项目16个，比去年同期增加了10个。此外，固定资产投资呈现出新的亮点——社会投资取得明显成效。具体表现为：非国有经济投资持续快速增长，完成城镇投资283.04亿元，同比增长48.9%；房地产开发与销售两旺，完成投资121.71亿元，同比增长50.2%；地方项目投资增长迅速，完成投资617.99亿元，同比增长28.2%。

　　前三季度，新疆全社会固定资产投资完成1190.12亿元，同比增长24.0%，比上年同期加快4.3个百分点。

　　消费的拉动作用明显增强。前三季度，新疆实现社会消费品零售总额603.25亿元，增长15.8%，增速创近十年来的历史新高。实际利用外资1.19亿美元，增长24.7%。接待国际旅游人数35万人次，增长26.8%；实现旅游外汇收入1.15亿美元，增长18.5%。

　　此外，前三季度新疆完成进出口总额89.89亿美元，增幅达39%，高出全国平均十五个百分点，预计到2007年年底，新疆进出口总额有望突破100亿美元。与新疆毗邻的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯仍是新疆三大贸易伙伴，其贸易额占总值的八成。其中仅对哈萨克斯坦进出口贸易额就接近50亿美元，占总额的一半以上，新疆已成为中国对中亚贸易的生力军。

　　财政收支大幅提高。前三季度，新疆实现全口径财政收入461.47亿元，增长28.9%。其中，地方财政一般预算收入208.89亿元，增长33.1%，比上年同期加快10个百分点。

　　金融信贷结构明显改善。今年9月末，金融机构各项存款余额4293.01亿元，同比增长14.2%。金融机构各项贷款余额2602.18亿元，增长10.5%。

　　城乡居民收入大幅度增长。前三季度，城镇居民人均可支配收入7683.51元，同比增长18.1%，增幅高于上年同期8.7个百分点，人均消费支出5801.89元，增长17%，增速提高10.1个百分点。农民人均现金收入2273.45元，同比增长17.8%，增幅高于上年同期6.9个百分点。农民人均生活消费支出1328.31元，增长10.5%，增速提高2个百分点。

　　展望：2008年新疆经济将继续平稳较快发展。

　　根据今年以来新疆经济运行情况，并考虑到国内外经济环境的变化，以及针对经济运行中存在的突出矛盾和问题可能进一步采取的政策措施，预计2008年新疆经济将会继续呈现平稳较快发展的态势，整体经济将继续保持平稳增长。

　　投资特别是房地产投资以及相关制造行业投资的快速增长，对投资品、能源产品等仍可构成较大的需求，消费水平提升和消费结构升级对汽车、通信等产品的需求将持续旺盛，出口需求不会明显减弱，企业景气持续高位运行会刺激企业加快生产。但从另一方面看，整体投资增长水平回落会减少对某些产品的需求，国家对“两高一资”等相关产品出口的进一步限制措施也会发生作用。当然，由于土地闸门较紧，环评等措施趋严，也会在一定程度上抑制投资的增长。

　　为了促进新疆经济又好又快发展，我们要密切关注、准确判断经济运行的可能趋势，适时适度加以调控。

　　(一)适当稳住增长速度。一方面，要看到高位加快、全面加快是今年以来经济运行的主要特征，而产能过剩行业生产和投资增长仍然较快，将进一步加剧供大于求的矛盾。长远看，这样高的增长速度是难以持续的，要防止经济增长由偏快转向过热。另一方面，要切实维护好、保护好经济加快增长中的积极因素。今年以来，经济的加快增长，在一定程度上是近几年经济高增长平台的自然延伸，反映了经济发展的阶段性特征，表现在消费明显提升、产业转移进程加快，必须保护好、维护好经济发展中的积极因素。

　　(二)密切监测新疆经济发展趋势，适时适度进行调控。总体来看，明年新疆经济仍会保持平稳较快的发展。但与此同时，目前新开工项目及其投资规模的减少，食品价格的大幅上涨，房地产等资产价格上涨势头不减，这些问题和现象，关系新疆经济发展的全局，事关重大，需要密切监测，准确判断，并及时加以调控。