把“治污”从“产污”企业中剥离出来

　　今年，水污染是舆论关注的焦点。目前，对于污染源，主要实行“关、停、并、转”几种办法。但事实上，“关、停、并、转”并不能真正消除污染源，如果只是让污染搬家，污染还是会辐射到我们每一个人。道理很简单：污染下乡，农民用污水浇地种的粮食、蔬菜再卖给城里人，城市居民的健康也是会受到损害的；而且，也不可能彻底消灭污染企业，像“屠宰场”这样既有关民生又有污水排放的企业，不可能“关停”了事。

　　笔者认为，惟一解决环境污染的出路就是治理污染，而在制度安排上，应该把治理污染工作从产污企业中剥离出来，将所有涉污企业的污水处理，交由专业水务公司来运行。由技术水平高、经营管理能力强的水务公司，来负责企业污水厂的运转。这种方式有着非常明显的优势。

　　一方面，这样做投入少见效快；另一方面，随着我国污水排放标准正在逐年提高，例如2008年1月1日后江苏省纺织行业的COD污染允许外排浓度为60毫克/升，比现有标准100毫克/升低了40毫克/升，比2005年前低了120毫克/升，这对污水厂正常运转的技术要求很高，而单独的企业处理厂抗污染负荷变化的能力较差，员工只是经过简单的业务培训，技术水平不高，处理效果不好，而且费水、费电。水务公司在应急处置等方面正好可以发挥专业优势，能在短时间内解决问题。

　　对于规模较小的污水处理设施，水务公司可以一个小组看管几个企业的处理车间，降低整个社会的治污成本，节约能源，减少污染。

　　而且，由水务公司负责处理，政府环保部门只需对一个或几个水务公司进行监管即可。减少了政府部门经费及人员的消耗，能提高监管效率，不会出现企业赚钱、地方政府为治理污染“埋单”的现象；对企业来讲也不会增加成本，甚至可以为企业减少支出。