丝绸之路谱新曲 中亚棉花滚滚来

　　—张家港保税区海关为上合组织棉花贸易开辟绿色直通车

　　近日，新疆农垦集团把一面写有“丝绸之路谱新曲，中亚棉花滚滚来”的锦旗，赠给张家港保税区海关负责人，向海关表达谢意。

　　原来去年12月，经新疆阿拉山口转关至张家港保税区仓储的1500吨、价值280万美元的乌兹别克斯坦棉花，在途经安徽合肥火车站时，其中一节车皮因大梁出现裂缝滞留合肥火车站，严重影响到陇海线货车调度的计划安排，亟待换装续运。为保证该批棉花及时顺利进区，张家港保税区海关在第一时间得到消息后，立刻派关员赶赴合肥火车站，并在当地有关部门的配合下，现场核对原封志后，立即对该车棉花进行了换装并施加了新的封志，并及时协调运输部门，使该棉花专列当日下午即排入发车计划，次日上午就顺利抵达无锡站并拆装转入张家港保税区仓储。

　　据悉，新疆农垦集团进口棉花是按照上合组织有关贸易框架协定，以及吴仪副总理访问中亚国家时签定的政府间贸易协议，而从乌兹别克斯坦采购的。张家港保税区海关自上而下给予高度重视，开辟绿色服务“直通车”，除安排物流、通关部门制定专门的全天候监管服务套餐外，还根据此项转关业务批量大、跨度长、结点多、衔接难的特点，关领导亲赴乌鲁木齐海关和阿拉山口海关协调转关业务，实现全过程、全天候的无缝对接。

　　近年来，张家港保税区立足自身的功能定位，精细挖掘管理资源，积极探索新型物流形态的需求，努力为企业量身定制一整套管理流程，最大限度满足物流发展需求，同时通过延伸物流增值服务链，实现了服务与需求的无逢对接。根据棉花等大宗散货数量大、批次多等特点，张家港保税区海关还积极引入第三方监管资源，探索出理货辅助监管的新思路。由于第三方理货单位独立于海关和企业的天然属性，这种监管方式很受双方的欢迎，大大降低了棉花经营企业物流成本，缩短了堆场滞留时间，同时也有效缓解了海关监管资源相对不足的矛盾。目前在前期有益尝试基础上，张家港保税区海关正着手推进将理货管理系统和海关管理系统对接，以信息化的手段推进服务与需求的深度融合，实现海关监管与棉花物流无缝对接。