去留存困惑 珠三角鞋企现隐忧

    然而，在粗放式发展使珠三角经济持续走强的同时，产业发展隐忧也相继出现。“粗放型基础上形成的增长速度放缓、后劲减弱，表明广东传统的经济发展模式已经到了难以为继的程度”，广东省社科院的一份报告表示了对产业发展的担忧。

    一是珠三角占很大比重的加工贸易业身处内忧外患的境地。入世与国内政策壁垒消失、本土化水平不高及同内地省份经济的不断发展相比，珠三角劳动力、土地、水、电等生产成本不断提高，发展加工贸易的优势逐渐减弱。与此同时，加上全国全方位开放格局的加快形成，为广东加工贸易发展带来新的压力和挑战。因此，广东目前加工贸易的发展方向和区域布局，在很大程度上受外企自身发展战略和目标的直接影响与制约。二是珠三角经济外源性程度很高，受国际经济波动的影响比较大。如亚洲金融危机、美国“9·11”事件等对珠江三角洲经济的影响不能低估。三是大量的在加工制造末端的民营企业拥挤在一个狭小的行业中，在产品供过于求的情况下，企业之间的竞争也就进入了恶性的循环之中。反映出本地企业参与国际产业链分工的优势不足，不利于促进加工贸易的落地生根和本地民营经济的壮大，也不利于在国际产业分工中实现更大的增值。

    而作为本土企业而言，广东绝大多数加工贸易企业都没有形成基本的品牌意识，一方面造成整体竞争力与行业实力壁垒不够，另一方面容易直接导致在外资面前全线瓦解的局面。而在管理方面的严重问题随着国内经济的不断发展而日趋尖锐。此外，社会人才意识淡漠，出现严重的高级人才流失现象。这些都成为掣肘珠三角企业持续发展的内忧外患。

    作为新一轮的经济发展战略调整，产业优化、企业大批出走所带来的“产业空心化”反思，势必再次让人担忧。与中山毗邻、全国闻名的“家电之都”佛山顺德就面临“产业空心化”之忧。最近几年，美的、格兰仕、万和等知名品牌都将部分产能迁移到了中山等地，虽然“家电之都”的地位在国内尚难动摇，但大企业外迁、影响力限于地域性等问题还是有人担忧。

    广东竞争力再造

    与企业去留的冲动和对产业隐忧的关注相比，政府在实施产业转移的过程中显得理性得多。在广东省宣布追求产业升级之后，各项产业转移举措也随之启动。包括建设产业转移园区、产业结构调整、政策配套等。

    去年3月，广东省政府就制定出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，正式拉开了广东省产业转移工业园建设的序幕。

    去年11月，珠三角地区与山区暨东西两翼经济技术合作洽谈会上，15个省产业转移工业园应运而生。产业转移工业园的建立为珠三角经济的可持续发展提供了较大的空间，同时为山区经济发展提供新的增长点。据测算，15个产业转移工业园按规划全部建成投产后，将形成年产值1780亿元的经济规模，年可实现利税128亿元。

    而在产业结构调整上，广东也正在进行。中海油和壳牌各占一半股份的石化基地已在大亚湾落成。已经获得成功的本田广州汽车制造厂，又马不停蹄地建造了第二个供出口的工厂。转型若能成功，正处于工业化中期的广东工厂将不再依赖国外和中国其他地区提供塑料、钢铁和其他原材料，更重要的是，将改变目前的经济发展模式，使珠三角制造业再次焕发生机。