国际棉花产业格局变化挑战我国棉花竞争力

　　据海关总署最新统计，在刚过去的2007年，我国从印度进口棉花超过63万吨，仅次于美国，甚至在当年第一季度，印度一度超越美国成为我国最主要的棉花进口来源国。由于美、印两国强化产业扶持政策，国际棉花生产格局已逐步开始发生变化，我国棉花不仅会继续受到美国棉花的冲击，还将面临来自印度的挑战。

　　印度棉后来居上

　　早在去年7月乌鲁木齐举行的中国国际棉花论坛上，前来参会的众多印度棉商踌躇满志的表情已让中国同行忧心忡忡：从2005年向中国输出不到10万吨棉花，到2006年的近59万吨，印度改写这一数据只用了一年。而在去年中国进口棉花总量较上年减少近1/3的情形下，印度取得的成绩更让国际同业吃惊不已。

　　从上世纪80年代至去年，印度一直保持着世界最大的棉田面积，美国和中国次之，但其总产量却一直排在中美两国之后。最近，美国农业部和英国利物浦棉花展望公司等机构在对印度近年棉花形势进行分析后指出，印度棉花产量在今后几年可能赶超中、美两国，随着其国内需求不足以消化其产量，急需输出过剩的棉花资源，将逐步取代美国在国际棉花市场的地位。英国《棉花展望》主编瑞恩·巴特勒说，去年印度棉花平均产量虽然还没有达到世界平均水平，但比10年前提高了一半还多。

　　农业部农村经济发展研究中心研究员杜珉近日在接受记者采访时说，由于近年来印度政府对棉花采取种种扶持政策，成为最富发展潜力的国家。为了扶持棉花生产，印度政府拿出专门资金发展棉花产业，包括对棉花生产、病虫害综合防治和技术推广，特别是棉花生产新技术、新品种的引入，使印度棉花产量和品质迅速缩短了与其他国家的差距。此外，印度还制定了最低保护价，当市场价格低于最低保护价格时，印度棉花公司作为政府具体实施机构，按保护价收储棉花。

　　而美国对棉花生产的扶持更是不遗余力。美国棉花产值每年不过30多亿美元，而政府对棉花生产和出口的各种补贴却超过这一数字，这使得美国棉花在国际市场上依靠低廉的价格到处攻城略地。尽管去年美国政府取消对棉花出口的补贴，但这只占美国对棉花产业补贴的近1/10，对其棉花国际竞争力的影响极其有限。

　　杜珉说，按照印度近10年棉花平均种植面积，如果单产达到美国的现有水平，其产量将达到827万吨，如果能达到我国目前的单产水平，其产量将达到980万吨。她说，国产棉可能会面临更加严峻的国际竞争环境。