南非媒体：配额管制损害南非消费者的利益

　　自从南非工商部(DTI)开始对中国服装和纺织品进口实施配额限制之后，时间已经过去一年。根据纺织服装企业报告，由于两年时间(2007年1月-2008年12月)太短，虽然增设了配额，但南非纺织服装公司的竞争力并没有提高，他们无法在短短的两年时间里收回对新机器投资的回报。

　　设立配额的宗旨是限制中国进口数量，为南非制造业提供一个过渡机遇窗口，帮助企业提高竞争力。但零售商却通过其他国家转道进口中国产品，或者直接从其他亚洲国家进口。DTI总会长Iqbal Sharma近期建议在年中与所有的共同利益承担者一起审查配额体制问题，讨论是否把配额限制再延长一年。

　　但是，由于政府武断决定配额数量，配额成为具有极大破坏性的一种管理形式。此外，有迹象显示，受到保护的工业永远都不会提高效益。确实，他们缺乏自身发展动力，永远求助于外部保护。在此期间，曾经受益于低价进口商品的低收入消费者却必须为南非效率底下的工业支付费用。

　　由于海关官员有权决定进口商的商品是否可以入境，以及多少数量可以入关，因此配额限制开启了腐败大门。结果，一些有影响力的进口商可以优先进口他们的商品。配额数量并没有根据需求变化而确定，因此，部分进口商为了填补市场缺口，可能求助于走私。一点都不奇怪，业内人士指出，非法进口和低于发票价值的进口源源不断，虽然南非税务局在努力打击非法行为。

　　补贴和人为设置的障碍，例如关税和配额管制，仅仅伤害南非大多居民。一旦贸易开放，国内和外国消费者将决定那些行业将会繁荣兴旺，同时，不断加剧的竞争将促使全国各个行业提高效率。如果政府把全国人民的利益放在心上，尤其是最贫困人民的利益，政府就应该重新考虑他们所采取的措施，这些措施已经对本国人民造成巨大伤害。

　　根据Morgan Stanley的统计，在过去10年左右时间，来自中国的进口为美国消费者节省了6000亿美元。同样，南非大多数居民也受益于中国进口，因此他们反对实施配额限制。如果政府真正希望帮助南非服装和纺织企业，政府就应该创造更好的贸易环境。例如，大幅削减服装和纺织制造企业的税，以及降低在南非做贸易的成本。

　　作者Jasson Urbach是自由市场基金的一位经济学家。/ chh-工作室译文