2008：经济战略的变与不变

　　2008年GDP的三大驱动力的比例分布可能发生变化，但是名义GDP的增长的基础仍然存在，实际GDP增长仍然有比较可靠的保证，我们对2008年经济的10%以上的稳定增长有充分的信心

　　温家宝总理在“两会”的政府工作报告中指出，国际国内经济形势出现了一些变化，不确定因素增多，这给我们正确判断经济发展趋势，进行科学决策带来很大的困难。

　　受次贷危机的影响，美国经济衰退的预期给2008年全球经济罩上了巨大的不确定性阴影，也给中国经济罩上了不确定性的阴影。新年初始，我国南方50年不遇的大风雪，又给2008年中国的经济增长增加了诸多变数。如何应对新的国内外的经济环境？笔者认为，以我为主、坚持有所变有所不变，是非常重要的策略。

　　出口企业的结构调整战略不变

　　美国经济衰退的概率增加，美国消费市场萎缩将影响全球出口市场。

　　美国和欧洲都是中国的主要贸易伙伴，中国出口贸易受两个主要出口市场萎缩的影响，出口增长下滑可能是2008年中国经济最能明确的变化。虽然出口顺差对GDP的贡献占到8%，但是靠恢复刺激出口增长的政策，放弃既定的出口企业结构的调整和增长模式转移来稳定经济，可能并非正确思路。

　　首先，如果出口贸易增长下滑是外需不足，那么内部刺激出口的政策是没有意义的。美国经济衰退使得美国进口市场萎缩是外部因素，不是内部鼓励出口所能够解决的。鼓励出口可以增加出口生产，但是没有买家和市场，增加了生产并不意味着可以增加出口，只能形成新的过剩产能。这与1997年亚洲金融危机期间人民币贬值不能增加出口的意义一样。当年各国货币大幅贬值，导致东南亚各国的购买力下降，那时如果采取人民币贬值、出口产品价格下降的政策，不可能改变东南亚市场需求萎缩的形势，价格下降也达不到增加出口的目的。

　　其次，低层次的一般加工贸易发展到一定的阶段，必要的结构调整是一种经济规律，也是中国经济增长模式转移的既定方针。当经济迅速发展，劳动生产率不断提高，成本特别是劳工成本不断提高，贸易的比较优势会逐渐消失。此时如果不适时坚持出口企业的结构调整，或进行产业转移，那只会制造更多的国际贸易摩擦。而如果错过调整的时机，当大规模产业转移发生时，经济增长不能持续，还有可能产生经济危机。从泰国开始的亚洲金融危机，就是当时主要依靠投资推动快速增长的经济“四小龙”没有适时进行结构调整，当低水平的加工业遭遇比较优势的瓶颈、向更低成本的国家和地区主动转移时，经济增长的不可持续性就暴露了。

　　产业结构的调整与经济发展的阶段密切相关，适时是非常重要的，不能违反经济发展的规律。中国出口产业结构的调整不应该因为外部环境的变数增加而改变。某种意义上，外部需求的下降可能成为出口企业结构调整的动力。

　　第三，对于大国的经济增长来说，内需应该起决定作用，不能过度依赖外需。当前迫切需要刺激内需，在有利于稳定经济增长的同时，也是从投资推动的经济增长方式向消费推动的增长方式转移的契机。

　　出口产业结构的调整，可能是个痛苦的过程，可能出现与国企改革时减员增效同样的现象，会有失业，会有下岗。但这次有着根本的不同。产业的升级、产品的换代带来的是结构性失业，能够被“逼”着调整的企业，就能够“逼”着靠培训提升劳动力水平，改变低水平劳动力短缺经济，创造新的层次上的劳动力供给和需求，使经济在新的层次上继续增长，走向良性循环。