去年政策调控：内外棉价于背离中趋于一致

　　在国家政策频繁调控市场的情况下，2007年国内棉花价格波动空间继续缩小。2004年国内棉花价格最高波幅6805元/吨(年度最高价与最低价之差，下同)；2005年最高波幅2630元/吨；2006年最高波幅2535元/吨；2007年最高波幅1675元/吨，是2004年度的25%，2005年度的64%，2006年度的66%。平稳的棉花价格有利于棉花企业平稳转型，有利于纺织企业安排生产，有利于棉花生产种植。

　　三、籽棉收购价格与皮棉成本价格背离，保护棉农利益与稳定皮棉价格未发生矛盾。

　　棉花对于农业产品和工业原料具有不同的含意。作为农业产品棉花是指籽棉，而对于工业原料棉花是指皮棉，之间的区别在于能生产油脂及饲料的棉籽。由于2007年食品及油料价格大幅上涨，棉籽价格相对去年翻番，使两种含意的棉花价格走势出现较大差异。2007年9月1日至2007年12月31日籽棉集中收购期，36%衣分、10%回潮率的标准级籽棉平均收购价为2.98元/斤，比2006年同期的2.6元/斤高0.38元/斤，涨幅14.6%。2007年9月1日至2007年12月31日籽棉集中收购期标准级皮棉收购成本价平均为13169元/吨，比2006年同期的12444元/吨高5.8%。2007年棉花集中收购期由于棉籽的持续大幅上涨，使籽棉价格稳步提高，而皮棉收购成本价基本保持平稳。保持皮棉价格平稳的国家调控政策并没有影响棉农收益，保护棉农利益与稳定棉价未发生矛盾。

　　四、国际、国内棉花市场于背离中趋于一致。

　　2007年国内棉价基本保持稳定，中国棉花价格指数由年初的12900元/吨上涨到年末的13500元/吨，涨幅9%，基本维持在2005年下半年以来的平稳状态。而2007年国际棉价随国际农产品的大幅上扬而大幅上涨，代表国际棉价的COTLOOK亚洲A指数由年初的60美分/磅上涨到年末的72美分/磅，涨幅20%。从短期来看国内外棉价呈外强内稳的背离走势。但从长期看，内外棉无税价格(不含关税、不含增值税的价格)趋于接轨，内外棉无税价差由2004年的4000元/吨下降到2007年底的500元/吨左右，外棉巨大的价格优势基本丧失。所以，从长期走势看国内外棉花价格不是背离而是趋于一致了，不是外强内弱，而是以往中国棉花价格太高了。

　　五、棉花价格稳定使总产量创新高，进口减少，自给率提高。

　　由于国家各项调控政策使国内棉花价格保持了近三年来的稳定局面，稳定的价格稳定了棉农心态。棉花播种面积连续增加，国内棉花总产量稳定提高，2007年棉花产量达780万吨，较2005年提高近150万吨。国内棉花产量的提高以及棉花进口的滑准税政策使2007年外棉进口量大幅降低，由2006年进口量的350多万吨，下降到不足250万吨。如果按总产量加进口量来计算纺织用棉量(1030万吨)，则国产棉花自给率达到76%，纺织用棉的自给率大幅提高。