印染企业遭遇环保准入限制

    五、环境保护与资源综合利用

    （一）新建或改扩建印染项目环保设施要按照《纺织工业企业环保设计规范》（GB50425-2007）的要求进行设计和建设，执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。所在地区有集中污水处理设施或允许排放到城市污水收集系统的企业，需配置适当的处理设施或预留足够的处理场地，排放污染物指标达到集中处理厂或《污水排入城市下水道水质标准》规定的要求；污染物直接排放到水体的印染企业，必须配置完善的处理设施，对污水及固体废弃物进行综合治理，污水处理及运行应实行自动化控制和在线监测。污染物排放必须符合污染物排放总量控制指标，并达到国家和地方环保部门规定的排放标准。

    （二）新建或改扩建印染项目要按照环境友好和资源综合利用的原则，选择可生物降解（或易回收）浆料的坯布；使用生态环保型、高吸尽率染化料和助剂；建设冷却水、冷凝水及废水回收装置；以棉型产品为主有丝光工艺的项目，应配置碱回收装置。做到废水清浊分流、分质回用，废水回用率要求达到30％以上。

    （三）印染企业要大力推行清洁生产，鼓励企业进行清洁生产审核评估和能源审计，改进生产技术和装备，从生产的源头控制污染物产生量，降低生产和末端治理成本。

    六、安全生产与社会责任

    （一）新建或改扩建印染项目应按照《纺织工业企业安全设计标准》的要求，建设安全生产设施，并建立、健全安全生产责任制，遵守安全生产的各项规定。

    （二）印染企业应按照《纺织企业社会责任管理体系》（CSC9000-T）要求，履行社会责任。鼓励企业进行环境质量体系认证和职业健康安全管理体系认证。

    七、监督管理

    （一）新建或改扩建印染项目应在省级及以上投资管理部门备案,项目建设必须符合本准入条件。对不符合准入条件的印染项目，投资管理部门不得备案；土地管理部门不得办理土地审批手续；环保部门不得办理环保审批手续；建设部门不得办理建设开工手续；安全监管部门不得办理安全许可；融资部门不得提供任何形式的授信支持。

    （二）新建或改扩建印染项目投产前，要经省级及以上投资、建设、土地、环保、安全监管等行政部门和行业专家组成联合核查组按照准入条件及相关规定进行检查，经检查未达到准入条件的项目，投资管理部门应责令企业限期完善有关建设内容。达到准入条件并符合项目建设要求后，企业应按照规定办理《安全生产许可证》、《排污许可证》或《城市排水许可证》等相关许可后，方可进行生产销售。

    （三）各级纺织行业管理部门应加强对印染企业执行准入条件情况的监督检查，督促现有企业按照准入条件要求，加快技术改造和结构调整，尽早达到准入条件要求。

    （四）中国纺织工业协会及各地纺织行业协会要宣传国家产业政策，加强行业指导和行业自律，协助政府有关部门做好行业监督、管理工作。

    八、附则

    （一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门特殊地区除外）各类所有制的印染企业，具有印染能力的毛纺织、麻纺织、丝稠、色织、针织等企业。

    （二）本准入条件采用的标准或数据如有修订，从其规定。

    （三）本准入条件自2008年3月1日起实行，由国家发展和改革委员会负责解释。