省会企业搬迁改造聚焦：搬迁不是简单"复制"

    曾做过城市产业定位研究的市委研究室专家告诉记者，现代城市是现代产业革命的产物，现代产业是城市发展的根本动力，产业特色决定城市的发展方向。“一五”、“二五”期间，国家将石家庄定为经济重点发展城市，大批工业项目投入建设，奠定了石家庄的工业体系和城市经济基础。历经几十年的发展，形成了医药、纺织、化工、食品、冶金、装备制造等一批主导产业、优势产业。但是，我们不得不承认，辉煌的背后隐藏着重重危机，尤其是进入本世纪后，我市的一些传统产业的优势正在弱化，部分企业不得不限产、转产。如何抓住我国千载难逢的发展机遇期，谋划全市经济结构的优化和升级，让优势传统产业在风起云涌、变化莫测的国内、国际市场中再造“优势”成为必解之题。大规模的企业搬迁就是一个很好的契机。在“位移”中企业可以用高新技术改造传统产业，也可以转型发展其他新兴产业。

    “企业的搬迁，不是简单的复制，而是要以长远的眼光在更高的起点上有新的发展。”市委、市政府专家咨询委员会副主任郭省指出，我市在上世纪建成的东北工业区，现已被包围在市区，许多企业受地域限制无法做大，整体产业升级困难。企业“搬家”本身是一个非常好的发展契机。但需要注意的问题是，要防止无序、分散性外迁，做到相对集中、合理配置，既要考虑产业之间的内在联系，形成良好的协作配套环境；又要符合优化城市空间结构的要求，避免产生新的环境问题。

　　相关文件

    市政府：企业搬迁要与改造升级相结合

    市政府制定的《关于加快石家庄主城区工业企业搬迁改造和产业升级的实施意见》中说，按照走新型工业化道路要求，通过主城区工业企业搬迁改造，加速高危、高污染企业退出主城区，优化工业产业结构和布局，提高全市工业整体技术水平和综合竞争力。

    《意见》特别要求，企业搬迁要与改造升级相结合，企业在搬迁过程中应利用高新技术和先进适用技术，改造传统工艺，实现清洁生产和产品、技术的升级换代，并通过搬迁扩大规模、提升水平。同时，企业在搬迁中，还应该与企业改革改组、引进战略投资者相结合，尤其是与国内外大公司、大集团的合资合作，借助外力谋求更大发展。与发展都市型工业及第三产业相结合，鼓励企业通过资产重组、技术改造向都市型工业转型，实现产业升级，有条件的企业也可转型为服务业。

    企业软硬件都需“版本升级”

    搬迁，实际上早就成为许多企业的“主动诉求”。

    随着市场开放程度的不断提高，同业竞争日益激烈，而且逐渐从单纯的产品、技术的竞争转化为多方面、多层次的竞争。规模大小成为企业在同行业所处的地位，以及能否取得较好的经济效益的关键因素。尤其是进入微利时代后，企业急迫需要扩大规模、提高生产效率，力求最大限度地降低生产成本。这种情况下，企业扩张成为必须，而扩张就需要足够的土地空间。身处市区的企业就地改造很难“伸展拳脚”。所以，华药、石药、四药、常山等有实力企业选择了在市区外围另建新公司，这也为其下一步的主厂区搬迁改造打下基础。此次大规模的“集体搬迁”为更多企业创造了扩张良机。

    但是扩张不能盲目扩张，搬迁不是简单的“搬家”。正如市长冀纯堂在刚刚召开的全市工业经济工作会议上所说，各搬迁企业要坚持“以搬迁促改造、以转型促升级”，把搬迁改造与企业改革、改制和改造结合起来，努力实现设备升级改造、产品升级换代、管理优化和效益提升。

    河北经贸大学的胡勃宁老师也认为，企业搬迁不是地理位置的简单移动和异地“克隆”，而是一次全面而深刻的变革；搬迁不是企业生产要素的简单集合，而是一次以重组再造为核心内容的彻底整合；搬迁不是硬件条件的简单改造，而是伴随着企业管理软件提升的“版本升级”。诸如，现在提倡走“新型工业化道路”，老企业在搬迁改造过程中就应该重视“以信息化带动工业化”，将信息技术渗透到生产、经营、管理等各个领域。