丝绸协会：近期绢纺原料滞留海关情况调查

　　缫丝和绢纺是丝绸产品加工中的两个基础性产业，占缫丝加工总产量22%的长吐和滞头，既是绢纺企业的主要原料，也是加工制作蚕丝被的主要原料。长期以来绢纺企业生产的绢丝广泛用于混纺、交织丝绸产品的生产，成为时装的主选面料之一。而蚕丝被也是当今市场畅销的茧丝绸行业主打产品之一，对拓宽我国茧丝绸市场及应用领域发挥着非常重要的作用。

　　近年来，绢纺行业历经起落，发展渐渐步入稳定的轨道。业内人士分析，进口缫丝副产品在绢纺行业的稳定发展中起到了重要作用。一方面，当国内市场供应偏紧时，进口缫丝副产品是对蚕茧原料缺口的一个重要补充。另一方面，当国内原料价格过高时，进口缫丝副产品又是平稳市场的一种重要的工具，而且利用国外原料，通过国内加工，提高附加值后再出口，也是缓解我国自然资源约束和环保压力的有效途径。目前，我国茧、丝产量均已占世界总产量的70%以上，贸易量占国际贸易总量的80%以上。在海关统计中，2007年我国进口“废丝”(实为缫丝副产品)仅为2390吨，对我国茧丝绸业不但构不成负面影响，反而对我国茧丝绸行业持续稳定发展有着十分重要的平衡作用。如果完全禁止缫丝副产品进口，会对极易波动的国内茧丝绸业造成较大冲击，行业“大起大落”将直接波及中国2000万户蚕农的利益。

　　处理建议

　　因为缫丝的过程只是将丝从蚕茧中抽出来，是一个物理过程，不需要添加任何化学助剂，其副产品长吐和滞头被列为有害的废物，着实让很多企业感到冤枉。

　　就此，中国丝绸协会迅速向中国纺织工业协会产业部传送了说明情况和处理建议，并积极争取用最现实可行的办法解决该问题。据中国丝绸协会秘书长钱有清介绍，根据目前《中华人民共和国海关进出口税则》已经出版的状况，中国丝绸协会建议海关采用加印修改通知的办法将编码分类做出适当调整。

　　据记者了解，日前中国丝绸协会已通过中国纺织工业协会致函国家有关部门，提出以下建议：

　　一是恳请国家环保总局尽快放行上述被扣留的货物。二是建议取消丝绸企业所用长吐和滞头等原料产品作为限制有害固体废料的政策。三是建议修订现行的海关税则编码，对常规使用的丝绸原料性商品进行单独编码，将不适于缫丝的蚕茧从现行废丝定义中删去。

　　这与一些绢纺原料进口企业的建议不谋而合。记者在安徽进出口公司的建议函中看到，该公司建议编码做如下修改：

　　对编码5003编码项下商品名称由“废丝”改为“绢纺原料”，该类不受固体废料管理办法管理。50030010000由“未梳废丝”改为“未梳绢纺原料”，长吐、滞头及不适合缫丝的蚕茧均归此类。50030090000由“已梳废丝”改为“已梳绢纺原料”，棉球、落棉均归此类。

　　增设5004编码，该编码商品名称定为“废丝”，商品性质定义为：一类是已经过印染后整理等用化学助剂加工处理的丝绸产品但因丧失原有利用价值，或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃，或者其他原因而成为固体废物的产品，如丝绸印染厂或服装厂裁剪下来的边角废料等。另一类则是已经过人们使用的丝绸废弃物等，如从住户中收集到的废旧丝绸物件。