高虎城称今年我国贸易摩擦形势严峻

　　高虎城说，经历了2007年，我们摸索了不少经验，取得了较好的效果。他说，他很欣慰地看到，无论是行业协会还是企业，不仅应对贸易摩擦的认识在提高，而且应对技术掌控能力也在日益改善。

　　重点在与欧美的贸易摩擦

　　高虎城表示，美欧仍是2008年贸易摩擦的重点，由于经济减速及其内部政治压力，美欧均有可能采取较为强硬的立场。

　　实际上，与美欧贸易摩擦增多的趋势在去年已经显现。2007年美国对我国发起反倾销、反补贴合并调查七起，反倾销调查五起，世贸组织争端解决案件三起，各类案件数量与2006年相比均大幅增加。美国还对我国发起“337调查”17起，涉案金额近20亿美元，同比分别增长30.8%和69%。

　　就欧洲而言，我国已连续六年成为其反倾销调查的第一目标国，对我国的反补贴、反倾销调查的数量目前已占其总数的三分之一。自去年9月以来，欧盟对我国钢铁等产品频繁立案，在不到半年的时间里已发起九起反倾销调查，直接影响我国出口30亿美元。

　　高虎城分析，当前美国经济减速，国内经济民族主义抬头。今年正值布什执政的最后一年，也是美国的大选之年，为谋求国会对一些重大问题的支持，布什政府将不得不在一些问题上对美国国内贸易保护主义的势力做出让步。美国新一届政府上台后，为兑现向选民许下的诺言，也将会经历一段时期的政策调整和磨合，才能逐步回到发展对话贸易政策的正常轨道上来。这些因素都有可能导致今年双方贸易摩擦的高发。

　　他预计，2008年贸易顺差、人民币汇率、知识产权、市场准入技术标准、食品安全和产品质量，履行世贸组织的承诺，都有可能成为被炒作的对象。

　　而在欧盟方面，我国面临的贸易局面同样不利。由于欧盟近年来传统产业和就业面临的压力增加，在欧盟东扩和法德新一代领导人上台之后，欧盟经济民族主义和贸易保护主义的倾向会有所增强。另外，由于欧盟市场消费需求较旺，我国对美国的贸易出口导致对欧盟的贸易转移，势必会导致对欧盟贸易顺差持续保持较快的增长，中欧贸易的不平衡问题可能会更加突出。

　　他认为，今年欧盟很可能在对华经贸问题上采取较为强硬的立场，一方面欧盟会继续以“贸易不平衡”为由，要求我国进一步开放市场，扩大自欧盟的进口；另一方面，将会对我国出口产品更为频繁地采取贸易救济措施，甚至付诸世贸组织的争端解决机制。

　　据了解，我国的主要贸易伙伴是美国、欧盟、日本，这三个地区的贸易额超过我国贸易总额的60%。

　　贸易壁垒日趋多样化

　　2007年初，美国以质量问题为由大规模召回我国产品，中国产品的质量安全问题和食品安全问题引发了国外广泛关注。回想起2007年中国产品频繁被曝光召回的事件，高虎城感慨，当时真有种“山雨欲来”的感觉。

　　同时，各种贸易壁垒也成为中国产品面临的严重问题。阿根廷、韩国、日本、菲律宾等贸易伙伴对我国玩具、轮胎、食品等设置技术性的贸易壁垒，限制甚至禁止中国出口相关产品。2007年6月1日，欧洲化学品管理制度正式生效，对产品的环保要求进一步提高了我国产品的技术准入门槛。巴西、阿根廷对我国产品设置最低进口限价和违反周边规则的进口许可措施。美国利用“337知识产权调查”，遏制我国高附加值和技术含量较高的产品的出口。

　　高虎城说，根据他多年的经验，中国企业“越是有压力，越可以发展起来”，相信中国产品最终会以物美价廉的产品和良好的声誉再次赢得市场。

　　他强调，2008年应重点关注钢铁和纺织两大产业。

　　2007年我国钢铁的出口保持了强劲的势头，但当年有8个国家对我国钢铁产品发起14起反倾销调查，涉案金额17.5亿美元，约占同期案件总数的一半。“我们需密切关注今年形势的发展”。

　　高虎城介绍，2007年以来，我国纺织品服装总体贸易形势稳定。但由于对中国纺织品的“特保”政策于今年年底到期，之后所有围绕纺织品的双边安排都将结束，纺织品行业将进入自由贸易的大环境中去，其他产品所面临的反倾销、反补贴问题纺织品行业也同样需要面对。据称，美国一些企业已经开始研究2008年之后所采取的应对措施了。