美国玩具提高门槛 中国制造业遭遇新考

　　届时，所有出口美国的订单出货前须抽样送瑞士或英国实验室测试ASTMF963证书，并要求每个环节的材料供应商都须提供相关测试证书(如漆粉,重金属，燃烧等的测试)，甚至生产批次都将一一在列。“他们这么做的目的主要是，一旦发生意外，就能知道这些材料是否用到了其他向美国出口的产品上。”郭卓才说。

　　而且根据规定，对于既有内销又有外销的同一款产品，即使国内已通过中国质检总局和国家认监委与国际接轨的3C审核和认证，外销仍需要做同样的强制审核和认证。“只有顺利完成了方案规定的所有流程，产品或包装才能印有代表安全性的印章或标志。”郭卓才解释。

　　玩具企业叫苦不迭

　　虽然这一新方案适用于所有进入美国市场的玩具，并非只针对中国，但中国作为美国重要的玩具产区，势必会大受影响。据中国海关统计，2007年美国进口中国玩具总额约92.39亿美元，占中国全年玩具出口总额的70%。

　　陈广生算了笔账，公司的年销售额1亿元人民币左右，年利润500万元，单单是更改之后的报检环节，就可能导致自己的经营成本上涨30%。以分级审核和强制认证环节为例，利友属二级企业，每半年检测一次或50万件产品检测一次，最多每年检测4次，每次人民币2万～6万元左右。某款产品如果分别在两个厂区生产，就要检测两次，收两次费用。

　　强制第三方认证措施更是达到了医疗产品的安全标准。据他了解，瑞士和英国的第三方检测机构均是全球最大的检验测试认证机构，某一单项检测收费就达到5000元，且需不定期抽样送实验做测试，四五个程序下来，至少得花费二三万元。利友公司年生产10款左右的新款产品，仅第三方认证就需花费20万元人民币。

　　这直接导致了本届广交会上订单的锐减，“一些美国客户已经在借此施压，接单的难度明显加大，而订单一旦走了，很难再流回来。”陈广生至今没有拿到一份订单，没有挣到一分钱。

　　相比陈广生来说，吴女士的日子也不好过。她的工厂专门承接大厂外包出来的喷漆环节，属于初级加工。尽管对大多数像她这样的加工商而言，订单在1月份就定下了，但她还是忧心忡忡。由于电动玩具在上色过程中很可能含铅，产品耗材成本也相应提高。“涂料的批次都会在美国玩具协会和国家标准协会备案，一旦发现问题，所有的出口渠道都将被堵住。”她甚至已经接到了进口商发来的传真，进口商希望她将来能够遵守这一规定，并会派专员来检查。