珠三角产业集聚需强化纵向延伸
四、珠三角产业集聚中绝大多数是小型企业。这些企业受规模和生产成本的制约,普遍缺乏自主创新能力、产业配套不完善、环保意识和保障差。
纵向集聚有待强化
产业集聚本身是一件好事,有利于形成规模化效应,带动整个产业链的良好运作。但珠三角产业集聚目前尚停留在初级分工阶段,也就是前面提到的横向集聚。这种集聚只是产业在空间上的集中,并没有考虑到有机的融合,容易产生专业化分工水平不高、上下游产业联系不紧密、产业链条较短等问题。
国内工业园遍地开花,都打着“产业集聚”的旗号,但实际上大多数都只是以上说的横向集聚,这样的发展态势并不利于产业规模化和集约化,只会造成更多的重复建设和资源浪费,与产业集聚的初衷背道而驰。
而纵向集聚则不同,它要求各集聚区域把有限的资源集中于少数领域以取得纵深推进,适度发展一些大企业以便把分工引向深入发展,也就是“龙头企业”效应,一些发展突出的工业园区往往都采用这样的模式。
广州花都的汽车产业集聚就是一个很好的例子。
短短几年,花都几乎是从零起步,借助广州产业结构调整和构筑工业卫星城市的“北优”战略,一个现代化的综合汽车城迅速崛起,成为华南地区一座最有竞争力的国际汽车城。世界上所有成功的汽车城都有一个世界有名的汽车主机厂,花都也不例外,这也是其汽车产业集聚成功的主要原因:风神汽车的入驻,花都汽车城第一期几百倾土地很快被四十多家拟近厂设厂的全球各地瞄准日产系配套的汽车配件厂一抢而空;研发中心的落户,更使得花都汽车城的主管官员和开发商按捺不住笑容,汽车界的马太效应:越强的配套能力越能吸引汽车配件厂商。由此,一条完整的汽车产业链形成。
民企热情膨胀
珠三角产业集聚虽有软肋,但近期一大批重工业项目的尘埃落定,为产业集聚提供了新思路,特别是珠三角强大的民营资本,也为珠三角产业集聚的发展注入了新鲜血液。
东莞的时装、南海的铝、江门的“咪头”、中山的灯……只要对珠三角有所了解的人一定都能说出这些地方特色。正是产业集聚,将这些原本零散的民营企业通过“合纵连横”串到一起,形成规模效应。
据统计,在珠三角的404个建制镇中,超过100家是以产业集群为特征的专业镇,这其中包括佛山、中山、东莞以纺织和服装产业为主的集聚区,也包括佛山、潮州、云浮以陶瓷和建材产业为主的集聚区。民企扎堆专业镇,正在将珠三角打造成全国最大的产业集聚区。
产业集聚的火热,其实与珠三角各大城市提倡的总部经济计划有异曲同工之妙。广大民营企业的参与,既能将中小企业的优势聚合起来,建立完整的产业链条,形成规模化,而且还能弥补单个民营企业资本资源等各方面的劣势。
这几年珠三角地区大力建设的产业转移工业园,其实出发点正是促成产业集聚,形成“聚能环”,但实际操作中还是缺乏明确的定位和规划。究其根本,还在于产业集聚的纵向延伸不足。