PFOS指令搅动纺织业

　　自实施中欧、中美纺织品配额制，高速前进的中国纺织品出口步伐骤然放缓。就在不少中小纺企苦等配额制终止之际，6月27日，欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》(简称PFOS指令)宣布正式生效。

　　该指令规定，欧盟市场上销售的制成品中，PFOS(全氟辛烷磺酰基化合物)含量不能超过总质量的0.005%，这标志着欧盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用。指令实施后，生产纺织、皮革等产品的外贸企业将受到相应影响。

　　解析PFOS指令
　　据了解，欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》是2006年12月27日欧洲议会和部长理事会联合发布的，他们把PFOS定义为持久存在于环境、具有生物储蓄性并对人类有害的物质。依照欧盟理事会《关于评估和控制现有物质危险性的法规》，英国向欧委会提交了PFOS危险性评估报告和减少其危害的策略及其该策略的影响评估，欧委会对该报告进行了科学性审查并确认了PFOS的危险性。欧委会于2005年12月5日提出了关于限制PFOS销售及使用的建议和指令草案，并对该建议实施的成本、益处、平衡性和合法性等方面进行了评估。通过多次表决和修改，欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》于2006年12月27日正式公布并同时生效。

　　《指令》规定，在欧盟市场上，不得销售和投放含有以PFOS为构成物质或要素的、浓度或质量等于或超过0.005%的物质；不得销售含有PFOS浓度或者质量等于或超过0.1%的成品、半成品及零部件。为了逐步淘汰PFOS的使用，当有新情况或安全的替代品出现时，应对指令中的限制范围进行评估。

　　据了解，PFOS尤其在纺织业中使用范围最广，是纺织品和皮革制品防污处理剂的主要活性成分，大量印染以及后整理的纺织品都需经过PFOS的前处理洗涤，另外如抗紫外线、抗菌等功能性后整理所使用的助剂也含有PFOS，但它却是目前最难降解的有机污染物，具有很高的生物蓄积性和多种毒性，不仅会造成人体呼吸系统问题，还可能导致新生婴儿死亡，其导致的全球性污染正日渐受到人们关注。

　　目前，不单欧盟，还有美国、日本等发达国家均对ＰＦＯＳ物质表现出极大的关注，有专家预见，该类物质在未来几年将完全被禁用。

　　“为满足PFOS禁令标准要求，纺企须使用环保型纺织助剂，生产成本必然增加，同时纺企还需支付必要的检测费用。”广东中山检验检疫局负责人表示，这对疲于应对欧盟纺织品特保限制、欧盟有害偶氮染料等有害物质检测、人民币升值及出口退税调整下降等不利因素的纺织品生产企业来说，无异于雪上加霜。

　　企业普遍反应迟钝
　　欧盟的这一指令，针对所有在欧盟市场上销售含有PFOS产品的生产企业，包括其会员国。限令生效后，PFOS类产品的使用和市场投放将受到很大程度限制，纺织品生产企业首当其冲。

　　据我国海关数据显示，2008年1—4月，我国对美纺织品服装出口额达72.10亿美元，同比仅增长1.82%，增速较上年同期下降了30多个百分点；同期，对欧纺织品服装出口额达109.98亿美元，同比增长40.40%，增速较上年同期提高了26个百分点。

　　PFOS指令的实施，必然会对高速增长的对欧出口产生一定影响。

　　为此，国家质检总局早在2007年年初就专门下发通知要求各地检验检疫局和广大企业关注这一指令，各地检验检疫局也对此项指令进行了宣传和贯彻。

　　目前只有上海、深圳、广东、河北等的企业反应比较快，已经发布了相关的风险预警，部分企业也正在着手采取措施应对。浙江省绍兴市外经贸局也发出紧急风险预警，提醒绍兴纺织企业需尽快与欧盟进口商就有关问题进行沟通，积极采取措施应对。

　　但大多纺织服装出口企业对PFOS指令尚未引起足够关注，由于以前纺织品出口并不对PFOS进行检测，甚至对自己产品中是否含有PFOS成分都不清楚。

　　此次欧盟PFOS指令，是继欧盟针对纺织品、皮革产品中偶氮染料和重金属含量限制之后的又一道“难关”，对全国纺织服装对外贸易影响将大于先前的其他绿色贸易壁垒和贸易摩擦。据浙江省对外贸易经济合作厅有关工作人员介绍，目前浙江外贸处已着手开展相关方面的应对工作。

　　尽快研发替代品
　　在应对欧盟PFOS指令方面，有关专业人士提出，目前国际上已有较为理想的替代品，但我国国内尚未研发出能完全符合欧盟对PFOS控制标准的纺织用助剂。相关出口企业应尽快与欧洲进口商就有关问题进行沟通，加紧替代产品的选择、试验和应用，以减少指令实施带来的损失。同时，出口企业应在信息收集、生产环节管理、相关标准制定等方面多下功夫，建立相应的技术标准，根据最新信息调整生产模式。在生产过程中既要注重材料的选择，保证产品质量，更要增强环保和健康意识。

　　目前，印染企业和服装企业采用国外进口染料的不多，尤其是中小企业，由于国外进口染料和助剂的卖价很高，采用通过欧盟指定助剂和染料供应商产品的更是凤毛鳞角。专家认为，要么直接购买欧盟指定供应商的染料和助剂，要么加紧替代产品的选择、试验和研发。对于印染或服装企业来说，两者都将大大增加出口成本。

　　“用进口染料可大大提高色牢度，产品档次和附加值都将随之提高。”杭州喜得宝进出口有限公司总经理李国富是这样认为的。对于纺织服装而言，PFOS指令带来的挑战主要在染料、颜料、助剂等有机中间体方面。虽然采用新技术将增加出口成本，但这将加快产业和产品结构调整，尽快与国际先进水平接轨。

　　业内人士指出，外贸出口企业不必过于紧张。只要未雨绸缪就能从容应对绿色贸易壁垒。要充分了解PFOS指令规定对本行业的利弊，尽快熟悉指令的内容，对于标准规定内的相关产品，积极采用达标染料或布料进行生产，借势提高出口布料和服装的档次，求得较高的卖价，从而获得更强的国际竞争力。