支持与反对激辩：纺织品出口退税是否应该上调

　　出口退税上调幅度不一

　　据了解，从2007年开始，国家陆续出台下调出口退税，以及增扩加工贸易禁止类目录等宏观调控政策，差不多同时期，美国次贷危机突然爆发，中国纺织企业顿时深陷出口退税下调和人民币升值双重压力。

　　据有关部门透露，纺织和服装回调的幅度预计不同，其中纺织将从11%回调至13%，而服装将从11%回调至15%。出口退税率回调一个百分点，则企业出口总额1%的金额直接形成企业利润。

　　国内一家纺织企业负责人表示，“已经期待很久了，非常欢迎政策出台”。他表示，从目前来看，出口退税调整是目前各项扶持政策中，对企业最有直接效果的手段。“目前纺织行业的利润只有1%，如果纺织和服装的出口退税能够上调2%-4%，那就意味着公司多赚了2%-4%的毛利，这对目前的我们来讲很重要。”

　　鲁泰A是一家以生产色织布为主的纺织企业，其产品有80%以上出口海外，其中以欧美为主要输出地。据鲁泰A证券代表郑卫印对本报记者介绍：“我们企业一年出口创汇能达4个亿美金，如果纺织品出口退税率能上调到2%的话，就意味着，我们企业的毛利率有可能提高2个百分点。”

　　产品出口同样达80%以上的还有孚日股份，据该公司证券部门的工作人员表示：“出口退税率上调2%的话，公司的净利润将会提高1到2个百分点。”

　　孚日股份董秘王进刚则表示：“我们公司的主营业务是家纺，目前还不知道其归类是属于纺织还是服装，但要想弥补成本上升等不利因素对企业带来的影响，光是提升2个百分点还不够，要6个百分点还差不多。”

　　根据第一纺织网的统计数据显示，2007年国内纺织服装的出口总额为1679亿美元，其中一般贸易占七成，按照年出口增长10%估算，2008年全年纺织品服装出口总额可达到1847亿，其中一般贸易方式出口总额可达到1300亿美元左右。假定7月1日开始实施退税政策，若出口退税率回调2个百分点，则纺织行业利润总额将增加26亿美元，按照6.8的人民币汇率折算，企业利润将增加176.9亿人民币。

　　不考虑其他变动因素，在企业实行25%所得税情况下，因出口退税调整将让纺织全行业增加约132.29亿元的净利润，这占到2007年纺织规模以上企业利润总额的11.4%左右。

　　出口纺企：尽早出台能提高年报业绩

　　纺织品出口退税回调政策的出台可以说是一波三折，但最后的市场论调还是归结为此政策将会出台。

　　7月3日下午，中国纺织工业协会杜钰洲会长向财经委汇报相关工作，核心内容是“为纺织行业多争取一点政策”。 随后有消息表明，高层又对这一提议表示支持，并考虑以上调出口退税予以支持。

　　本报记者在对部分纺织业上市公司的采访中了解到，产品以出口为主的纺织企业都很焦急的等待出口退税的出台。

　　第一纺织网汪前进表示，对于身处困境的纺织企业而言，在扶持政策的制定上同样应有所区分，即有针对性强、能帮助企业渡过生存这道槛的短期应急政策，比如上调出口退税等，给企业调整和升级一定的缓冲时间，又有促进纺织产业转型升级的长效机制。长期问题要用长期手段解决，而要解决纺织行业当前存在的突出问题，当务之急无疑是如何确定退税政策的调整力度及出台时间，他认为：“半年的数据已经足以反映一个行业全年的趋势，所以综合各个方面的情况，7月份应该是出口退税政策调整的较佳时机。”

　　业内分析认为，如果汇率趋于平稳，则出口退税回调政策出台的压力会小很多。某种程度上说，人民币升值的速度成为观察出口退税政策调整的风向标。

　　对于纺织品出口退税回调政策的出台时间，纺织企业可是急了又急，孚日股份董秘王进刚对本报记者说：“我们也听说了出口退税回调政策可能会出台，关键是出台的时间，现在已经快到8月份了，如果再因其它事情而耽搁的话，即使政策出台了，对企业2008年下半年的收益也起不了多大的作用。”

　　鲁泰A证券代表郑卫印表示：“什么时间推出还有不确定性，但是，出口退税的出台时间早晚对公司2008年的业绩有着很大的影响。”

　　对此，国金证券则认为3月份以来出口情况有所恢复，而且奥运会影响了许多原材料供应、扭曲原料供需，最好是10月份，等待9月份出口数据出台以后再决定。

　　另外，还有部分纺织企业对于政府的扶持政策表现冷静。他们表示，在政策尚未正式出台之前，不会盲目接收订单。

　　本报截稿时，得到最新消息，对于工业和信息化部的出口退税方案，需要由国务院做出最终批复。

　　内销纺企：降低贷款利息更重要

　　出口退税政策还没出台便被市场炒得红的发紫，可是，在本报记者对纺企进行系列采访时发现，有些纺企对于出口退税政策并不感冒。

　　7月14日，本报记者致电雅戈尔，据其证券部门工作人员介绍，出口退税政策的出台与否对雅戈尔来说影响不大。雅戈尔主要以内销为主，出口产品所得利润仅占公司总利润的二成，其中有一半还是销往日本，出口美国的产品大约占出口利润的二成。所以，雅戈尔并不看重出口退税的调整。

　　另有纺织企业在接受采访中，认为对纺织企业影响最大的是频繁上调的央行利息。“对纺织企业来说，出口的必定是少数，上市的也必定是少数，大多数纺企业的市场主要还是在国内，融资也主要来自银行贷款，因而我们最盼望的是央行下调利息。”四川南充南泰丝绸集团一位负责人如实说道。

　　据了解，在央行短短三年多时间内高达七次的加息后，让本是微薄利润状态的纺织企业对银行贷款只能望梅止渴。在浙江、四川两个纺织大省，一些原本想从银行贷款进行技改或增加生产规模的纺织企业，不得不选择放弃，或出走海外办厂寻找柬埔寨或越南及非洲当地金融机构的帮助。

　　因而，当传出央行将第八次加息的消息后，不少中小纺织企业在接受采访中，均对年底是亏还是赚表示了担忧。

　　花旗环球金融的分析师托马斯认为，中国央行加息的本意是在抑制经济过热，但宏调仅仅依靠加息是远远不够的，还应有产业政策、土地政策、税收政策算相配套。“因而加息的效应并不明显，而一些中小企业和劳动密集型企业的利润却在不断下降，进而影响生存空间。”

　　因而，托马斯认为，对绝大多数纺织企业来说，他们需要的并不是调高出口退税，而是能够获得优惠利息的贷款。国金证券的报道也认为，出口退税政策的推出能起到的作用还是很有限的，至少对以内销为主的纺企来说作用不大。

　　即使对出口性纺企，国金证券的调查报告也认为改善作用也不大。因为一旦出口退税上调，外商必然相应降低产品报价，出口纺织从产品销售本身获得的利润也会出现同等幅度的下降，二者相抵和没调一样。

　　外经贸大学一位老师认为，如果上调出口退税，容易引起国际贸易纠纷，美国、欧洲可能会抡起制裁大棒，指责中国搞出口倾销。

　　那么，对出口退税上调的双刃剑效果，相关部门是舍还是留？我们不不妨拭目以待。

　　出口退税

　　出口退税(ExportRebates)是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，这也是国际惯例。1994年1月1日开始施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，纳税人出口商品的增值税税率为零，对于出口商品，不但在出口环节不征税，而且税务机关还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款，使出口商品以不含税的价格进入国际市场。