支持与反对激辩：纺织品出口退税是否应该上调

　　 对绝大多数纺织企业来说，他们需要的并不是调高出口退税，而是能够获得优惠利息的贷款。国金证券的报道也认为，出口退税政策的推出能起到的作用还是很有限的，至少对以内销为主的纺企来说作用不大。

　　经历了四个多月的调研，出口退税上调政策终于回春见暖。

　　近日，有媒体引述权威人士消息，称纺织品出口退税回调有突破性进展，决策部门已通过此项政策并将“待机出台”。

　　相关消息表明，最终结果将在7月下旬或8月初见分晓。但《证券日报》记者在与业内人士及相关官员学者的接触中，发现对于是否继续上调出口退税，各界反应不一，支持者与反对者都不在少数。

　　支持者认为，调高出口退税不致让纺织出口企业陷于“零利润”状态。反对者认为，中国的纺企绝大多数都是非出口企业，对他们来说，如何获得优惠利息贷款才是最为迫切的事。

　　纺企面临生存危机

　　商务部对外贸易司纺织品出口处黄处长介绍，从今年初开始，由于人民币快速升值，很多纺织出口企业都不敢接长期订单了，甚至连3个月的单子都不敢接，“因为很可能做下来的时候就没有利润了。”

　　因此很多企业不敢接国外订单，尤其不敢接大订单，因为拖得时间长，汇率变化更难把握。

　　据了解，在12家大型的上市纺织厂中，已经有9家公司出现毛利率衰退的情形，今年第一季度棉纺织行业的投资也首次出现负成长。据统计，今年以来，江苏、浙江、山东、广东、福建、河北6省的纺织行业三分之二的企业利润率仅有0.62%。

　　中国纺织品进出口商会副会长王宇认为，人民币升值对辅料行业有一定的冲击力，由于受此影响，原材料价格普遍飙升，而利润却没有相应增加。现在，人民币每升值一个百分点，纺织品出口利润就出现不同程度的下滑。

　　除了人民币不断升值外，央行不断加息更是让纺织企业的贷款融资成本大为提高，一些纺织品企业已经不敢轻易向银行贷款。但在直接融资手段上，由于股市的不景气及对新股发行的限制和再融资的放缓，纺织企业要从证券市场融资也是难于上青天。

　　另外，由于电价、运费、人工、水费等费用的大幅飙升，让本来毛利率仅在10%左右的纺织业一下子陷入了“零利润”的困境。

　　相关统计表明，内地纺织企业总共有8万多家，其中小企业为6.6万家。今年上半年，陆续传出纺织企业倒闭或亏损的消息。

　　据了解，山东淄博约有纺织品企业3000多家，目前大约30%左右的出口订单已转至周边国家。如果这种情况继续下去，预计有10万多人面临失业；江苏江阴某镇600家纺织企业中，已有60多家关闭。据上海美国商会近期调查，17%的企业会员打算将在华企业转至周边国家。

　　严重的是，如果这些纺织企业陷入绝境，将危及1500万人的就业。劳动密集型的纺织业是不折不扣的民生产业，中国纺织业有2000多万工人，其中1300万是农民工，如果三分之二的企业有倒闭风险，对社会的稳定将会产生很大的威胁。

　　另外，国家海关统计数据显示，纺织行业的服装出口已连续五个月增速放缓。

　　工业部发函征求意见

　　对于纺织企业来说，则是期待政府尽快出台一些扶持政策，帮助他们平安渡过难关。

　　孚日股份证券部门的工作人员表示：“目前国内纺织企业都面临着原材料价格上涨、劳动力成本上调、出口退税下调以及人民币升值等多重因素的影响，对于我们企业来讲也是同样，据统计，这些不利因素至少将给我们企业带来2个百分点的净利润下滑。”

　　广东社科院企业管理与决策科学研究所所长林平凡表示，政府可以调整税收政策，通过税收减免，为企业解困。“减税政策地方政府话语权不多，应该从中央开始。”

　　刚成立的信息和工业化部曾下发了一封汇集了国家发改委、商务部、财政部、中国纺织工业协会、中国棉花协会等多部委和行业协会建议的意见函，旨在解决目前国内纺织行业所面临的困境。

　　该意见函中所涉内容分为五点，其中“将纺织品出口退税率从11%回调至13%，服装出口退税率从11%回调至15%”，“棉花进口滑准税下调至570~357，相当于从5%降至3%”，以及“适度解决纺织服装行业流动资金等方面的问题”三点被纺织业内视为“救命的稻草”。同时，“免除部分纺织机械、自动络筒机的进口关税”，和“采取措施适度放缓人民币汇率升值速度”也被提及。

　　在这份意见函中，大体可分为核心扶持政策与配套政策两类。第一纺织网总经理汪前进认为，“关于免除部分纺织机械的进口关税，所指的是以前许多国内纺织企业的关键机器都是免税从海外进口，而在2007年这一政策取消后，企业的资金链条受到了压力。”

　　而当前行业诸多矛盾构成的联结点就是出口受阻，因此解决问题的关键就是鼓励企业出口。在接受《证券日报》调查中，纺织企业普遍认为，要想实现这一目标主要有两种办法，一是放缓人民币升值速度，稳定市场预期；二是适度回调纺织出口退税率。

　　渤海投资分析师秦洪表示，出口退税的减少使得纺织行业的出口举步维艰，人民币持续升值也加剧了这一趋势。如果出口退税率有所提升，那么，将给纺织行业发展注入新的活力。