商务部财务司司长李荣灿谈进出口税收政策调整

　　【李荣灿司长】：谢谢。我很高兴通过司局长访谈栏目，同广大各界朋友们进行沟通和交流。

　　【主持人】：近几年来，我国多次对进出口税收进行了调整，请您介绍一下进出口税收政策调整的基本情况以及效果？

　　【李荣灿司长】：为了加强宏观调控，缓解贸易顺差过大的矛盾，加快促进转变外贸发展方式，近年来，我国对进出口税收政策进行了多次调整，特别是2007年以来，我们先后3次调整出口退税和7次调整进出口关税政策，取得了明显的效果。

　　——2007年4月15日起，对159个税号的钢材产品降低或取消出口退税。其中，对部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率由11%或8%降为5%；对技术含量和附加值较低的83个税号的钢材，取消出口退税。

　　——2007年7月1日起，对2800多种产品的出口退税率进行调整。其中，取消了部分矿产品、化工产品、皮革、简单金属加工产品、部分船舶等553项产品的出口退税；降低了植物油、部分化学品、纸制品、金属制品、服装鞋帽、家具玩具等2268项产品的出口退税率。

　　——2007年12月20日起，取消小麦等原粮及制粉的出口退税。

　　经过多次调整，现行我国出口退税率结构分成6档，分别为17%、13%、11%、9%、5%和零，综合出口退税率从12%下调到9.8%。

　　同时，2007年以来，我们先后7次调整进出口关税水平，包括对钢材等资源产品、小麦等原粮制品和化肥等化工产品，开征或加征出口关税，同时降低了煤炭、燃料油、聚乙烯和猪肉等产品的进口关税，为保持国内供求平衡，促进经济平稳健康发展发挥了积极作用。

　　从目前情况看，进出口税收调整取得了良好的政策效果。以2007年7月出口退税率调整为例，一是调整产品出口占比逐步降低。今年前5个月，调整退税产品出口1679亿美元，占全部出口的30.8%，较去年全年下降2.7个百分点，较调整前（2007年上半年）下降11.5个百分点。二是取消退税产品出口总体下降。前5个月，取消退税产品65.5亿美元，同比下降20.7%，较去年全年和调整前分别下降44.3和74.8个百分点。水泥、焦炭、铁合金和钢材等产品出口量跌价增。三是降低出口退税产品出口增速明显放缓。前5个月，降低出口退税产品出口1611亿美元，同比仅增长14.5%，较去年全年和调整前分别下降17.1和20.8个百分点。

　　下一步，我们将针对目前外贸发展出现的新情况新问题，继续按照加快转变外贸发展方式的要求，会同相关部门积极稳妥地完善进出口税收政策，保持外贸出口的稳定增长，促进经济协调健康发展。

　　【主持人】： 今年，因多种因素企业出口受到一定影响，请问如何看待今年以来出口企业经营情况遇到的问题？

　　【李荣灿司长】：今年以来，受原材料和劳动力价格上涨、人民币升值、国外需求减弱、出口退税政策调整、信贷紧缩等多方面因素影响，企业出口获利能力明显下降，特别是纺织服装、轻工及农产品等劳动密集型行业的出口利润空间已十分有限。据我部进出口企业财务信息体系统计显示，企业出口利润率明显下降，而且延续了2007年以来的下滑趋势，出口利润率达到近年来的最低点。一些中小企业处境艰难，开工明显不足，处于歇业和半歇业状态，有的甚至关闭破产。

　　但是应当看到，当前我国对外贸易总体运行仍较平稳，今年上半年实现出口6666亿美元，同比增长21.9%，进口5676亿美元，同比增长30.6％；贸易顺差990亿美元，同比下降11.8％。