出口退税率上调：治标不治本 利好也枉然

　　久旱逢甘霖

　　奈何只是雷阵雨

　　纺织业终于等到了期待已久的利好！7月31日下午，财政部、国家税务总局发布《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》:自2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。

　　根据联合证券分析师汪蓉的介绍，此次调整的范围涉及海关税号中50～56，59～63共12章的商品，涵盖大多数纺织品以及全部服装类商品。前期市场有传闻粘胶纤维出口退税率将从5%上调至13%，但记者发现，粘胶纤维并不在本次调整之列。“粘胶纤维是纺织服装业惟一被划入‘两高一资’(高耗能、高污染、资源性产品)类别的产品。”第一纺织网总编汪前进告诉记者，“粘胶纤维生产过程中可能造成一些污染，同时能耗也比较高，这是没有被列入此次出口退税率回调的重要原因。”

　　但该政策对于纺织行业整体而言无疑是雪中送炭！今年以来，在人民币升值、劳动力成本上涨、需求放缓等多重因素的共同作用下，纺织行业的日子很不好过。“今年是我从事纺织行业30年来最严峻的一年。”7月份温家宝总理在无锡第一棉纺厂调研时，该厂厂长李光明向总理直言。根据国泰君安的统计数据显示，今年1～5月份，行业内亏损企业10498家，亏损面22.85%。行业销售收入和利润的增速分别比去年同期下降7.24%和32.03%。“根据初步测算，本次调整将给纺织业带来接近100亿人民币左右的利润。”汪前进说。通知发布的第二天，几家出口占比较大的公司也纷纷对此做出积极反应，金飞达称“公司下半年的净利润将增加400万元到500万元”，孚日股份也表示“下半年增加税前利润约1500万元左右”。

　　“只是一剂强心针，暂时起到缓解痛苦的作用”，中国纺织工业协会副会长高勇表示。国泰君安分析师李质仙分析说，一方面，纺织行业的困境是多方面原因综合作用的结果，出口减缓只是其中之一；另一方面，由于我国的出口企业在议价能力上不占优势，所以出口退税政策实施后，国外客户很可能借机要求降价，所以退税上调的优惠并不能完全被国内企业所享受。所以，此次上调出口退税率只是对纺织企业短期的、暂时的帮助，“给纺织企业一个缓冲期”，汪蓉对《红周刊》说。看来，朝思暮想盼来的只是场雷阵雨，“效果并不具有持续性”。

　　治标不治本利弊各一半

　　“纺织行业目前的根本问题是成本压力太大。”前段时间刚去福建等地纺织企业调研过的汪蓉对《红周刊》表示。她分析说，今年以来，原材料价格上涨幅度较大，再加上新的《劳动法》实施后劳动力成本的大幅上调，使纺织企业的成本压力剧增。另外，汪蓉还说，由于成本上升、银根紧缩，企业融资困难、资金短缺问题时有发生，并因此导致上、下游企业出现连锁反应，这些都是今年纺织业经营困难的主要因素。天相投顾的于化海补充说，除此之外，产品附加值低、毛利率低是纺织行业一直的痼疾，虽然近几年产业升级的步伐在加快，但仍无法根本扭转产业格局。另外，人民币升值也是纺织行业不得不面对的一个“不可抗力”。

　　以上因素像一座座大山压在纺织行业的头上，让纺织行业举步维艰。这样看来，2个百分点出口退税率的提高，对整个行业的发展来说只能算是动了动其中一座大山上的几块岩石。虽说短期而言压力有所缓解，但长期来看，也只是“治标不治本”。

　　当然，在如今“维稳”的宏观环境下，国家出台此政策也是用心良苦。李质仙认为:“该政策对于减轻就业压力、维护社会稳定具有积极意义。”他接着分析说，纺织行业对外贸的贡献较大，而且每年可解决大约2000万人口的就业问题，所以该政策在“保证一个较稳定的行业环境”方面起到了关键的作用。安信证券也认为，该政策可以“帮助企业度过目前的困难时期，为整个行业的健康、稳步升级提供一个缓冲期，避免内外诸多不利因素的急剧打压给行业带来毁灭性的打击。”