专家：外贸形势已经发生根本变化

　　7月31日，财政部、国家税务总局对外宣布，自2008年8月1日起调整部分纺织品、农药产品等商品的出口退税率，部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。这是中国自2006年推出下调企业出口退税率外贸政策以来的首次回调。

但是对于这种调整，是基于行业劳动密集特点以及降低行业结构升级速度的缓兵之计，还是一次深入的外贸政策大改变的信号？

近日，一直对我国出口贸易政策、外需发展情况，以及国际经济有深入研究的国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强，接受了本报的专访。之前，他多次到各地进行深入调研，近期在国务院的专家座谈会上，他也给出了自己的政策建议。

外贸形势已经发生根本变化

《21世纪》：今年上半年外贸增长仍在20%以上，形势是否还算乐观？

隆国强：今年上半年外贸总额增幅达到21.9%，在名义上还是很高的，比去年没有多少回落。

问题在于，今年的21.9%与往年不同，它是在美元大幅度贬值以及人民币对内大幅度贬值的条件下取得的。

前6个月，以美元计价的出口增长率是21.9%；用人民币计价的出口增长率只有11.2%。名义增长数据很高，但实际增长已经非常低了。如果扣掉国内通货膨胀，就只剩个位数增长。从亚洲金融危机以来，出口实际增长率在今年上半年已经达到最低水平。

就具体行业而言，不同行业面临情况不一样。前五个月，按海关产品类别看，艺术品和其他出口呈现绝对的负增长；皮革、木制品增长率也很低，名义增长率在10%左右；纺织服装增长率有16%，但有些地区，如广东省的纺织品增长是负百分之三十几，已经比去年下降了1/3。

《21世纪》：过去出口快速增长的动因是否发生了变化？

隆国强：的确如此，一方面出口的需求在发生变化。比如美国，过去借世界的钱拿到美国国内消费，他们不储蓄，作为世界上最大的消费国，美国以消费拉动了全世界经济增长，但是现在美国已经开始向外促进出口，这说明美国经济增长已经开始占用外需，即别国的GDP来拉动增长。

而对于国内企业而言，过去出口模式也在发生变化，出口低成本时代已经要结束。

中国加入WTO后，外贸总额平均增长速度为28.8%，增长最高的年份达到了35%。全世界贸易增长年平均率12%。中国是第二大出口国，其增长率有20%~30%，把全世界的增长率提高了好几个百分点。如果扣掉中国，全世界贸易增长率只是个位数。

改革开放之初，中国制成品的出口竞争力比较低。比如，整个制成品在出口中的比率仅占46%。现在，我国出口中94.9%的是制成品，2007年57.6%是机电产业。为什么取得如此大的成绩呢，主要原因在于引进外资和国内制造业的国际竞争力增强。

这靠两条线实现：一是吸收出口导向型的外商企业，日本、韩国、新加坡、台湾地区、香港地区，本地的劳动成本上升后，转到中国，和低成本劳动力融合起来，使得中国一下就融入了东亚的生产网络里，最终靠大进大出的加工贸易，面向全球出口。在我国出口当中有58%是由外商投资企业完成的。这一条线很成功。

另一条线是我国实行一系列的出口鼓励政策，包括人民币贬值、出口退税等政策等。

我国现在是全世界竞争力最强的低成本制造商，有774种商品制成品中国出口排名第一，出口总额现在已经超过美国，排世界第二。

《21世纪》：但一系列对出口有利的条件发生了改变，你同意吗？

隆国强：是的，比如人民币升值在加快。现在1美元兑人民币是6块8了，大家就觉得升值很厉害了。但其实人民币曾经是很值钱的。