福安纺织撤离东莞事件分析

　　建于上世纪80年代的长安镇第三工业区也要被拆迁。工业区内20多家企业全部搬迁到南部工业园区，拆除工业区内旧厂房、旧宿舍，规划2~3年内建设一个总建筑面积28万平方米的商住一体化多功能新区。长安镇中心区也将不再审批新增工业项目，现有工业项目到期将不再续期，逐步转迁镇南部工业园。

　　厂区：或将开发成商用住宅

　　相关资料显示，福安在长安的厂区占地面积230亩，拥有22栋建筑，建筑面积达40万平方米，福安搬离后，位于宵边大道的厂区将如何处置？

　　一位知情人士透露，目前有一个东莞的房地产开发商已经和长安镇政府达成合作意向，如不出意外，这里将被开发成商用住宅。据称该房地产商在长安和大岭山都有楼盘。但这一说法，并没有得到该开发商的回应。

　　难以为继东莞向污染企业开刀

　　东莞市委常委、副市长江凌曾在多个场合表示，东莞经济发展出现“两个难以为继”，即靠大量消耗资源换取经济增长的模式难以为继，东莞制造业在全球的分工格局中继续处于低端已经难以为继。这些曾经给东莞带来无数经济效益的重污染企业，离开、减产或者升级，是他们如今面临的重大课题，而节能减排，也是东莞政府必须解决的问题。

　　和福安同属福田集团旗下的沙田丽海纺织印染公司，同样都是省重点耗能企业，也面临着同样的压力。只是一个已经注定撤离，另一个还在继续。6月19日，有市民在东莞门户网站报料，“丽海公司严重污染环境，每天都从那高高的烟囱里排出黑色的烟，对整个环保城工业区造成的污染是不可以原谅的。”

　　2007年，丽海公司曾规划要扩建2期工程，如今似乎出现了一点变故。“原来这里有两个印染厂，今年4月已经搬走了一个。”阿强(化名)在丽海的化验室从事化验检测工作。“东莞现在环保管得很严，印染厂的污染和耗能都很大，工厂要在东莞办下去，只能减少一个印染厂。”阿强说，搬走的印染厂应该是去了盐城。今年4月，丽海也开始减人。“据说公司马上要放假半个月了，一些生产部门都要停产。”而8月1日沙田镇公布的节能减排工作方案中，也明确提出要重点监管省重点耗能企业——东莞沙田丽海公司节能降耗。

　　据了解，今年上半年东莞市环保局强制关闭了37家企业，另外还将关闭95家已发出限期治理决定书的企业。下一阶段东莞还将关闭约250家纯电镀、纯漂染、纯洗水、纯印花企业以及年产量5万吨以下的小型造纸企业、小规模制革企业。

　　污染大户搬离没有详细时间表

　　对于污染企业是否必须迁离东莞，东莞市环保局局长袁绍东接受本报记者采访时表示，对于大型污染企业，东莞市引导趋势是让这些企业进工业园区，尤其是对于镇中心区的污染企业，要逐渐整合，逐步办理。

　　哪些污染大户还将搬离，是否已经有了搬离的时间表，袁绍东表示目前还没有详细具体的安排，但一些比较突出的污染行业，治理的具体工作已经开始。

　　声音

　　帮企业减污才能“治好病”

　　“如何留住有发展潜力和控制污染的企业，和伸出橄榄枝吸引先进企业，对东莞同样重要。”广东省社科院科研处长、区域经济专家丁力表示，福安公司的污染对于长安来说，是在当时的加工贸易环境下形成的，可以说是长安的“心头之痛”。现在节能减排和环保压力越来越大，拿污染大户“开刀”也是无奈之举，但有一点必须明确的是，“开刀”不能只是赶走污染企业，而是如何帮助这些企业减少污染，只有这样才能“治好病”。

　　更为重要的是，一些有污染的行业，比如电镀、印染、五金，本身就是现代化工业发展进程中重要的链条，如果政府都怕污染而不要这些企业，广东的产业链结构和配套能力也就不可能完整。

　　“对于污染企业，不能仅仅采取赶走的方式。如果把这些污染企业集中在一起，通过公共污水处理，是可以把污染降到最低的。”丁力说。

　　对于现在许多地方政府提出的“退二进三”，往往都是用作房地产开发，丁力表示，开发房地产很容易让土地从工业用地变成商业用地，有更多的升值空间，但长安现在的工业化水平并不高，现在还远远没有达到放弃第二产业，全面发展第三产业的程度。