后配额时期 我国纺服出口国外趋势

　　2005年，中国内地分别与美国及欧盟达成协议，就内地向这两个市场输出的若干类纺织品及服装设立保障配额。与美国的协议涵盖34类(21种)产品，将于2008年12月31日终止。与欧盟的协议涵盖10类产品，已于2007年底终结。

　　总括而言，现时美国对来自中国内地的进口纺织品及服装实施的配额限制，基本上对本土厂商的保护成效不大。美国进口商已将部分限制类产品订单转移至其他供应地，特别是亚洲，可见配额限制并没有带来什么好处。

　　配额终止后，监管动向将继续影响2008年后的美国市场前景。若进口激增，美国政府迫于国内业界的压力，可能会采取贸易补救措施，以减轻进口激增的影响。美国有可能采取权宜之计，将现时针对越南的反倾销监察计划，照样对中国内地实施，并会承诺若有证据显示内地产品出现损害性倾销情况，即会代表美国纺织厂商主动展开反倾销行动。

　　总的来说，中国内地作为首选供应地的地位，应能承受生产环境日趋严峻的挑战，进一步巩固乃至增强，尽管如此，美国进口商将继续从不同的地点采购产品。于2008年及之后，美国进口商的采购地数目可能进一步减少，但相信仍会维持一定数量，特别是亚洲供应地。

　　欧盟的纺织品保障配额于2007年底届满。在此之后，欧盟已与中国内地建立双边机制，以监察内地纺织品及服装的进口情况。这种双重监察机制将运作1年，涉及原先10个限制类别中的8类，务求维持对贸易往来的双边监督。

　　在欧盟的保障配额届满并引入监察机制后，今年以来中国内地对欧盟的纺织品及服装出口有理想增长。表面上看，这个增幅尚未对欧盟的生产造成过度冲击，因为欧盟中部、东部及南部若干成员国的产量上升，纾缓欧盟发达成员国的产量下降影响。尽管如此，若中国内地的出口增长势头持续甚或更加强劲，欧盟可能采取多方面的防御措施如反倾销行动等，限制来自内地的进口。

　　预计在2008年及以后，欧盟的纺织品及服装进口商将继续把订单稳步转至亚洲供应地。除中国内地以外，越南等国家亦将有不俗表现。土耳其及其他一些区域性供应地，则有望运用免税准入、与欧盟市场毗邻，以及与欧盟纺织品厂商在生产上有联系等优势，在未来岁月与中国内地及亚洲其他供应地进行竞争。

　　与此同时，香港将逐渐减少与内地进行的外发加工安排。在没有配额限制的贸易环境下，香港与内地之间现时就欧美市场建立的外发加工安排，料将不会受到重用，但如欧美对中国内地采取贸易补救措施，这种合作生产模式将重新启用。

　　鉴于后配额时期的情况并不明朗，香港出口商应密切留意海外监管动向，并采取适当行动。香港纺织品及服装厂商将生产活动北移固然有助增强价格竞争优势及盈利能力，但亦应考虑进行生产基地多元化，不要只将生产活动集中在内地进行。

　　此外，港商亦应进一步加强与海外买家的关系，扩展至先进及高增值业务，尤应注重设计和品牌创建，以及采用创新科技，从而促进高增值生产业务。鉴于欧美的保护主义情绪高涨，竞争激烈，香港出口商应寻求多元化发展，在全球各地寻找潜力丰厚的新市场，尤其不可忽视内地的庞大内销市场。