山西省纤维检验局践行科学发展观

　　二、新时期纤检工作的新要求

　　山西省纤维检验局是山西省唯一的专业纤维检验管理机构，具有履行纤维及纺织皮革制品质量监督行政职能，承担全省的纤维及纺织皮革制品质量监督检验工作。在深入落实科学发展观，全面建设小康社会和构建和谐社会的进程中，山西纤检工作面临新的挑战，责任重大、任务艰巨。

　　1.棉花质量检验体制改革对棉花质量监管提出新的发展要求

　　2003年国务院批准的《棉花质量检验体制改革方案》是棉花质量监管方式的重大变革。今年已是棉花质检体制改革的第4个年头，国家的各项改革措施基本到位，棉花体制改革取得重大进展。我局在推动山西棉花质检体制改革进程中作了大量的工作，率先在棉花主产区运城市新建了一座棉花仪器化公证检验实验室，计划配备4台HVI大型棉花综合测试仪，现已配备了2台HVI，2007年运城实验室顺利建成并投入使用，另在太原实验室配备1台HVI，总体仪器化公检能力达到3万吨，对推进山西省棉花质检体制改革发挥了核心作用。但目前山西省只有11家企业完成棉花加工设备改造并通过验收，完成比率仅占总规划数的42.3%。由于棉花市场秩序不规范，“两小一土”和无证加工得不到彻底取缔，严重影响和制约了新体制棉花加工企业的正常生产，仪器化公检送检量得不到提高，离国家改革的总体目标要求差距还很大。这就要求我们下大力气做好棉花质量监督管理工作，把山西有限的棉花资源抓紧抓好，把对棉农、加工企业的服务做深做细，有效规范棉花市场，提高棉花质量。

　　2.“东桑西移”政策，为蚕丝质量监管工作提供了新的发展空间

　　山西茧丝业主要集中在晋城、长治、运城地区，栽桑养蚕已成为当地农村经济发展的支柱产业，也是农民收入的主要来源。全省现有桑园面积约0.87公顷，鲜茧产量6500余吨，干茧产量大约3000吨，共有茧站28家，制丝企业5家。随着国家“东桑西移”战略的实施和农业结构的调整，茧丝业已初步呈现区域经济的特点，规模和效益日益显现，农民栽桑养蚕的积极性大大提高。尤其是阳城县，确立了“政府搭台、农民唱戏、标准先行、部门配合”的发展模式，有力地推动了标准化工作的开展，促进了蚕茧产业的可持续发展。面对良好的发展势头，更要求纤检工作要紧紧围绕地方经济的发展和产业结构调整的主旋律，充分履行职责，正确引导，积极开展鲜茧执法检查，努力实施干茧公证检验，加强茧丝产业的标准化示范工作，加大服务基层经济活动的深度和力度，从而夯实茧丝质量监督基础，提升质量监督服务工作的有效性。

　　3.纺织皮革制品质量安全对质量监督工作提出新的监管要求

　　纺织皮革制品的生产并非山西省的主导产业，生产加工企业很少，市场销售的纺织皮革制品绝大部分为外地生产加工。但山西省有3000多万人口，近年来旅游业又迅猛发展，纺织皮革制品的消费量大幅增长。从我局一年来在市场监督和消费者投诉情况来看，市场纺织皮革质量状况不容乐观。2008年我局在市场上监督抽检服装及其它纺织制品1715批，不合格516批，不合格率30.1%，抽检皮鞋352批，不合格89批，不合格率25.3%。存在的主要问题是使用说明不符合GB5296.4及GB18401强制性标准的标识要求，纤维含量与标识不相符，pH值、甲醛、染色牢度等不符合GB18401标准要求。我局投诉举报中心受理消费者投诉1756起，其中服装642起，皮鞋1114起。这些数据和问题，从一个侧面反映了我们山西纺织皮革制品市场的质量现状。面对如此严峻的形势，加强市场监管的力度，建立有效的监督机制是摆在我们面前的一个重大课题。

　　三、以科学发展观为指导，努力推动纤维工作上台阶

　　山西省质量技术监督局局长王正喜在深入学习学习实践科学发展观活动中强调，用科学发展观统领和指导质量工作，就是要按照科学发展观的要求看待和审视质量工作，把是否有利于经济社会科学发展作为衡量和评价质量工作的根本标准；就是要根据科学发展的实践要求改革质量管理体制机制，改进质量工作方式方法，使质量工作在各个环节、各个方面都能够符合科学发展观的要求，促进科学发展的实践；就是要增强服务科学发展和社会和谐的意识，高举质量振兴旗帜，以质量保障安全，以质量促进转型，以质量服务和谐，以质量推动经济社会全面协调可持续发展。按照这一总体要求，根据山西省纤维及纺织皮革制品质量监管现状，我们在服务山西经济社会又好又快发展进程中，要探索出一条服务、监管、创新、发展、有特色的质量监督体制机制，努力实现监管与发展、监管与服务的有机统一。