李毅中：我国纺织等工业经济出现积极变化迹象

　　二是按照国务院的部署，与国家发展改革委一道会同相关部门研究制定上述9个重点产业调整和振兴规划。这些规划是针对国际金融危机中暴露出来的深层次问题，有针对性地采取扩大内需、稳定出口、加强技术改造和自主创新、推进并购重组、调整结构等措施，力争尽快有所突破，培育新的增长点，带动整个行业的发展。目前国务院常务会议已陆续审议并原则通过了这些产业的调整振兴规划，组织实施调整振兴规划是我部的重要职责。下一步，我们将紧紧抓住每个行业当前急办的几件重点工作，着力推动落实，取得实效。

　　三是全力推进企业技术改造。技术改造是企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，实现产业结构、产品结构优化升级和提升生产经营水平的统称。实践证明，技术改造具有技术新、投资省、周期短、见效快、效益好的特点。国家只需投入少量的资金引导，就可以起到“四两拨千斤”的作用，带动社会和企业的大量投资。各地政府、各行业对技术改造十分支持，反应十分积极，中央领导非常重视，中央经济工作会议上强调了技术改造工作的重要性，并进行了具体部署。国务院把加强技术改造作为应对当前危机的重大战略措施，从2009年起，中央财政已明确每年安排工业技术改造专项资金150亿元，主要用贷款贴息的办法，支持企业技术改造，建设创新型企业。我部正在会同国家发展改革委，研究制定“重点产业振兴和技术改造专项资金实施管理办法”及相关政策措施，确保技术改造各项工作落到实处。

　　四是推动加强对中小企业融资的政策支持。为解决中小企业融资难问题，中央财政2008年增加10亿元资金支持贷款担保，支持中小企业发展资金由2007年的29.1亿元增加到2008年的51.1亿元，新增22亿元。另增设5000万元的纺织专项，用于支持纺织行业中小企业技术进步，我部积极做好各项落实工作。

　　五是抓好重大科技专项的组织实施，推动技术进步和成果转化。在16个国家科技重大专项中，我部组织实施或参与的有9个，包括核心电子器件高端通用芯片及基础软件、极大规模集成电路制造装备与成套工艺、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机、高档数控机床与基础制造装备、载人航天与探月工程等。我部积极推动重大科技专项实施工作，进一步拉动工业经济的发展，拉动行业的技术进步，把今年几个专项要投资的项目逐个落实。此外，要加快推进每个重点行业的若干项重大科技成果转化为现实生产力，成为推动行业发展的强力支撑。

　　六是加快3G投资建设，支持集成电路、平板显示等产业发展。1月7日，我部向3家基础电信企业发放了第三代移动通信(3G)牌照，推进了我国自主创新TD—SCDMA的产业化和商业化，有力拉动了3G网络和终端建设，预计今年合计可形成1700亿元以上的固定资产投资。促进集成电路产业发展，以“中国芯”等典型产品为重点，引导与整机应用的结合。推动平板显示产业发展和彩电业结构升级，支持TFT—LCD(薄膜晶体管液晶)、PDP(等离子)显示技术及下一代OLED(有机发光二极管)显示技术发展方向的研究。

　　七是加强经济运行监测分析。密切关注工业经济运行中出现的新情况、新问题，准确掌握市场变化。完善工业运行监测体系，反映工业通信业变化动态。加强工业、行业日常运行分析，密切跟踪国际市场初级产品价格、国内重要商品市场、股票债券市场动态变化、中小企业生产经营状况等情况变化，认真做好信息发布和信息引导等工作。

　　八是组织和引导企业强化管理提高素质。面对国际金融危机，各地涌现出一批抗风险能力强的企业。它们的共同特点是，掌握了高技术或本行业的先进技术，具有自主知识产权和品牌，产品占有一定市场比例，专业化程度高、产品具有特色，在工业园区、科技园区实现了集聚发展。因此，要引导企业深刻总结反思，采取针对性措施，切实强化管理、夯实基础、练好内功，千方百计节能减排、增收节支、降本增效，提高自身素质和应变能力，激发微观经济的活力。引导和支持企业更加注重技术改造和自主创新，突出研发、品牌和营销，提高产品质量和附加值。政府部门要进一步为企业减负，全力做好服务工作，让企业有稳定的预期和获利空间，增加市场竞争活力。同时，积极促进行业协会发挥更大作用，开展行业自律，搞好诚信建设，进一步规范行业、企业行为，督导企业切实履行好社会责任。