振兴规划：以民生的名义 纺企勇担社会责任

　　忙招工源于企业旺盛的生长力，外向型企业在义乌纺企所占比重不小，但是，2008年仅袜子就从义乌海关出口了296800000多双。用义乌袜业行业协会秘书长金善富的话说，“义乌也有困难，但是已出现良好的复苏迹象。”造就义乌复苏迹象的，是政府的重视。纺织行业振兴规划刚一出台，《纺织服装周刊》采访各地企业家，问询如何看待中央这一次决策，多数人大受鼓舞，然而也不乏观望者，他们质疑：党中央国务院对行业的重视确实看出来了，可是，到底能不能落实？什么时候才能落实？能救企业于困境的，是基层相关部门认真有效地执行政策。在很多地方，正是相关部门的推诿搪塞，使企业抱着希望又不能真实触摸到实惠，时间一长，就疲惫了。然而在浙江，去年下半年扶持纺织行业的一系列政策出台后，许多地方政府相关部门就积极响应。例如，为应对外贸困局，浙江省外经贸厅搭建“国际商务通”在线服务平台；为解决融资困难，义乌市政府成立“帮扶办”，有这样一种说法：“企业无论碰到多大困难,只要老板正视困难,不跑掉,政府原则上都会尽力救济。”地方政府的支持是企业逆势发展的强大动力。来自中央的纺织行业振兴规划，也需要地方政府、相关部门的快速反应，才能使企业受惠，行业振兴，企业不但不裁员，还要增员。

　　减薪裁员无奈之下的选择

　　在诸暨，一家成立了十余年的小袜厂在去年辞去4名工人，留下来的工人工资也减了两三百块钱。“没办法，生意太难做了，没有订单，就不需要那么多人了。”企业主丁女士叹着气。她的工厂有20台袜机，去年下半年，部分原材料价格在涨价后暴跌，一下子亏了不少。能支撑下来全靠积累的家底儿。原来工厂既销往国内市场，也接外单，但是现在不敢接外贸订单了。“小企业不好做啊！”丁老板这样叹息。她不太关注新出台的纺织行业振兴三年规划，因为，“它离我太远”。在丁女士的小袜厂，当出现机器闲置时，已没有“轮岗”的空间，工人只能离去。

　　振兴规划的要点中没有提及中小企业，它们占整个纺织服装产业的90%，在部分行业人看来，“加强技术改造和自主品牌建设”、“加快淘汰落后产能”、“优化区域布局”这些提法从字面看与中小企业距离遥远，在以后的具体措施中，能给中小企业一个向上的空间，才能真正将政策覆盖整个行业。

　　“北极绒”是中国最早的保暖内衣品牌，十余年里，在国内高端市场一直表现卓著。然而，去年形势不利，“北极绒”也遭遇了消费者“理性选择”的考验。在上海的公司本部目前主要从事品牌管理工作，并没有一线生产工人。去年，迫于形势不得不进行部分减薪裁员。员工离开时，全部严格按照《劳动合同法》的规定予以相应补偿。在北极绒这样的品牌企业，人力资源成本比一线生产企业更高，市场疲软时，坚持不裁员可能会让公司不堪重负。减薪，裁员，是无奈之下的选择。

　　行业振兴规划提出加强自主品牌建设，但在这同时，更应关注已有的优秀品牌，保护他们的中坚力量，才真的会推进整个行业的再出发。

　　春节后，农业部调查显示，外出就业的农民工中，有2000万左右失去了工作。中国纺织行业能容纳的就业岗位也是2000万左右。不知道这相同的数字里有多大的交集。减薪裁员，裁员不减薪，减薪不裁员，不减薪不裁员⋯⋯处境不同的企业反应不同，不减薪不裁员是每一家企业都渴望的终极目标；减薪不裁员是特殊时期的折衷之策，特殊理想。纺织作为民生产业，有责任为保持社会稳定贡献自己的力量。但是，在纺企还不能一概而论，当企业单靠减薪已不能维持运转时，裁员也是无可非议的，但要适度、依法。

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　　减薪让大多数人有一个生存空间，裁员则会牺牲部分人的全部利益，减薪至少让员工有个期待，先生存，再发展。每个人都有其存在的价值，如果裁员，企业的前期投入就已经亏了。减薪不裁员可以有效精锐人才流，但不可做为长期策略。——东北袜业产业园副总经理黄霞

　　市场收缩，如果留下来的员工人浮于事，也没有意义，裁员定会给公司带来损失，但“长痛不如短痛”，让冗余人员离开，留下中坚力量，更有利于公司发展。——赛洋北极绒副总经理李纯嘏

　　减薪不裁员，一定要做好思想工作。工人的工资本来就不高，减薪要引起情绪波动，这个措施在管理层比较可行。——义乌袜业行业协会秘书长金善富

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　　1月20日，人力资源和社会保障部召开2008年度四季度新闻发布会，新闻发言人尹成基表示，在全球金融危机这一特殊时期，企业会受到一定的影响，稳定企业、稳定就业是最重要的民生工程。我国企业可以通过减薪的方式来避免裁员，尽可能地少裁员或者不裁员。

　　2月初，国务院就做好当前经济形势下就业工作下发通知，要求各地各部门规范企业裁员行为，企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，须提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向当地人力资源社会保障行政部门报告裁减人员方案。通知同时要求，加大劳动监察工作力度，加强对企业的监管，积极防范和严肃查处少数企业主欠薪、拖欠社会保险费后转移资金、关厂逃匿等行为，妥善处理因此类问题引发的职工群体性事件，努力保护劳动者合法权益。