从“民生产业”的高度认识纺织业的调整振兴

　　措施明确，力度到位

　　记者：纺织行业内对这份《规划》的反响如何？

　　刘新光：总体说来，纺织行业非常欢迎这份《调整振兴规划》。在行业遇到一定困难的时候，它具有相当的鼓舞人心的作用。现在各省市区也在积极做自己的振兴规划，配合中央的政策。山东省前不久刚刚召开了“工业调整振兴大会”，山东省的纺织业振兴规划也在反复修改后开始向基层征求意见，以更好地配合国家的总体规划。

　　 记者：据了解，我国纺织行业中占多数的是民营企业。在市场经济条件下，这些企业是按照市场规律发展生产的。那么在这种情况下，政府出台的这样一份行政性行业规划能在多大程度上发挥作用呢？

　　 刘新光：国家出台的这个规划是导向性的。虽然民营企业的生产销售是自己说了算，但是它们的发展也是要符合国家宏观调控的政策导向。我们现在的《调整规划》可以说是集中行业内的一些共识。这些都是符合整个行业发展要求的。

　　 记者：具体说来，目前国家出台的调整振兴方案中，能够直接有效地作用于行业实体的政策手段有那些呢？

　　 刘新光：国家在这方面的调控还是有相应的手段保证的。首先就是出口退税政策。我国的纺织企业只要在2月1日之后出口产品，都可以享受到国家15%的退税。其次是增值税转型。纺织企业凡是2009年1月1日之后购买设备，都可以享受抵扣17%增值税的优惠。另外，国家还有相对宽松的货币政策。只要是在行业内有竞争力的企业都可以享受到信贷支持和担保。之前，企业在出口产品的时候需要准备相当数量的出口保证金。目前，国家已经暂停了这个政策，以较少占压企业的资金。同时，很多县、市都成立了小额信贷机构，为民营企业提供资金支持。以上这些政策，无论是民营还是国有企业都是可以平等享受的。

　　积极应对，努力转型

　　记者：纺织行业作为一个劳动密集型产业，从国际上看，在国家发展到一定程度后必然要进行升级、转移。请您谈一下我国纺织业未来的整体发展思路。

　　刘新光：目前，我们这份《调整振兴规划》不是一个长期方案，它很明确的思路就是应对当前的困难影响，在未来2～3年的调整、振兴、发展方案。长期地看，我们有“十一五”和未来的“十二五”等规划。从国家对纺织业的定位来看，在相当长的时间里它还是具有乐观的发展前景的。毕竟十几亿老百姓穿衣的问题还是非常重要的。从另一方面讲，所谓的“劳动密集型”也不是绝对的，纺织工业里面也有资金密集型的行业，比如化纤、棉纺企业，通过不断的技术升级，装备水平极大地提高了，劳动生产率也有了大幅度提升。产业升级是一个循序渐进的过程，在国内也有一个由东到西的发展过程。产业产能在国内的转移也是有很大的空间的。比如上海市是我国纺织业发达的地区，现在他们已经不再鼓励发展劳动密集型的纺织工业。开始把这部分产能向其他地区转移。

　　记者：请您谈一谈山东省的纺织企业在这次全球金融危机中受到的影响和应对措施。

　　刘新光：从去年9月份开始，山东省的纺织企业感觉全球金融危机的影响开始加重。山东省纺织业的产业结构与珠三角、长三角地区略有差异，以棉纱、棉布等上游产品为主，服装等产品居于其次。金融危机对纺织业的影响先从服装开始，慢慢波及到上游的产品，所以山东省的企业较晚感受到这次危机的影响。另外，山东省的纺织企业面向日本、韩国的生产比较多。近期日本、韩国的经济出现了相当的困难，对纺织品的需求大幅度下降，这就对山东省一些纺织企业的产品销售带来很大的困难。

　　不过，从总体上来说，随着国家相应的政策出台，山东省的企业开始尝试调整产品结构和销售渠道，各地市也提高了对纺织业的重视，开始研究一些具体的帮扶措施。所以，目前山东省纺织企业倒闭的很少，大家的信心还在，渡过难关的希望还是有的。