三部门负责人就扩内需促就业等问题回答记者
鼓励高校毕业生多渠道就业创业
在回答有关促进大学生就业措施时,尹蔚民说,今年高校毕业生就业形势严峻。国务院为此专门下发了加强大学毕业生就业工作的有关通知,提出了八个方面的主要措施。
这些措施中,包括鼓励和引导大学毕业生到城乡基层、到中西部地区去就业,通过大学毕业生“村官”计划、“三支一扶”计划、教师特岗计划、西部志愿者计划等服务类项目,通过在社区乡镇开辟一些公共服务和社会管理的岗位等就业类项目来吸纳一部分大学毕业生到基层就业;鼓励中小企业、非公有制企业更多地吸纳大学毕业生,只要企业吸纳符合条件的大学毕业生,将给相应的优惠和扶持政策;允许高校和科研单位的一些科研项目,吸纳一部分大学毕业生包括研究生做项目助理,以延缓一部分大学生的就业时间,并且在他们工作期间,可以签订服务协议,给予相应的报酬,可以用科研费来列支。
国家鼓励大学毕业生自主创业。通过采取一系列的优惠政策,包括税收、场地安排、创业环境和条件等,支持鼓励大学毕业生自主创业;创建一批就业见习基地,现在已经出台了一个3年百万的见习计划,进一步扩大和容纳大学毕业生到见习基地去。关于户籍问题,他强调,国家已明确规定,除了直辖市以外,其他城市吸纳大学毕业生的,应取消落户限制。
既要实施劳动合同法也要向困难企业提供帮助
尹蔚民在回答有关劳动合同法实施问题时说,自去年1月1日劳动合同法开始实施以来,总的情况是好的,出现了“两升一降”的情况,即劳动合同的签订率上升、各项社会保险参保人数上升,短期劳动合同数量下降。
“但一部新法律在实施过程中,总会遇到一些矛盾。在国际金融危机对我国实体经济、企业的影响下,劳动合同法的实施又遇到了一些新情况和新问题。”尹蔚民说,一方面要认真、平稳地贯彻实施劳动合同法,另一方面,要针对企业目前存在的困难向企业提供帮助。
支持外贸发展政策不是“句号”
在回答当前外贸形势问题时,陈德铭说,全球经济进入了衰退,中国和其他国家一样受到严重冲击。从去年11月份开始,我国外贸进出口出现了负增长,据初步分析,2月份进出口还是负增长。从结构分析,加工贸易下降比一般贸易要快,沿海地区下降比内地快,机电产品下降比日用工业品快。在可以预见到的几个月内,外贸形势依然十分严峻。但仍应对中国经济发展和世界经济复苏抱有信心,并把这种信心转化为现实经济活动中的信用,转变为可操作的具体措施。强调信心不是盲目乐观,而是在看到问题严重性的情况下,有思路、有方法地去处理这些问题。
陈德铭说,针对当前形势,国家采取了一系列措施,包括提高出口退税率,帮助企业解决贸易融资问题,扩大出口信用保险的覆盖面等,下一步,还将继续调整加工贸易禁止和限制类的目录,促进加工贸易转移升级,在海关、质检、外汇等方面进一步提高外贸便利化。
针对如何应对贸易保护主义问题,陈德铭说,贸易保护主义无益经济复苏,无益各国经济发展。在华盛顿召开的G20峰会上,各国元首发表了声明,共同反对贸易保护主义。但实际上,贸易保护主义还是不断加剧。对此中国的态度旗帜鲜明,中国不搞贸易保护主义,中国坚决反对贸易保护主义,积极支持多哈回合谈判取得成功,维护开放、公平、公正的国际贸易体系。
关于出口退税问题,陈德铭说,国际金融危机还在继续蔓延,我国的宏观调控政策到今天还是“逗号”,不是“句号”。我们要随着形势的变化,进一步制定支持出口发展的政策,进一步减轻出口企业的负担。