三部门负责人就扩内需促就业等问题回答记者

　　但李毅中表示，现在形势依然严峻，工业仍处在最困难时期。工业增长速度去年6月份是16%，然后一路下滑到11月的5.4%，12月的5.7%，今年一二月剔除不可比因素，大体上保持了这个水平。这首先是因为国际金融危机没有见底，对我们的影响越来越重，进出口仍是大幅度下降。第二是许多行业供大于求，有可能出现新的波折。

　　李毅中说，要扭转工业经济下滑趋势，还要付出艰辛的努力。但是我们要有信心，关键是要把党中央、国务院已经明确的政策落实好。只要落实好扶持政策，就会拉动工业的发展。我们完全有信心能够尽快走出低谷，促进工业平稳较快发展。

　　五大措施缓解中小企业融资难题

　　在回答如何缓解中小企业融资难的问题时，李毅中说，抽样调查发现，在金融危机的冲击下，去年底全国中小企业歇业、停产或者倒闭的大概占7.5%。金融危机中中小企业受创伤最重，反映最强烈的问题是资金短缺。国家已经从担保入手，逐步采取措施解决中小企业贷款难的问题。

　　第一个措施是，中央财政拿出10亿元，加上地方自筹资金，加快建立中小企业担保机构。目前10亿元资金已下达330个担保机构，可为4万户中小企业提供2500亿元贷款担保。同时对担保机构免征三年营业税。

　　第二个措施是，各地政府为地县担保机构建立再担保机构。再担保机构的建立，可以把担保功能放大，增加贷款额度。金融机构已采取了有效措施，希望今年对中小企业担保贷款能够达到6000亿元。

　　第三个措施是，开拓其他融资方式。希望资本市场创业板能够设立，支持自身有条件的中小企业上市、直接融资。中小企业还可以捆绑起来发集合债，还可以搭建平台让大企业支持小企业。

　　第四个措施是，增加中小企业发展专项资金。中小企业发展专项资金去年是39亿元，今年要增加到96亿元。我们将调整全国中小企业发展领导小组，发挥综合协调作用，用好分散在财政部、工业和信息化部、科技部、商务部等部门的中小企业发展基金。

　　第五个措施是，为中小企业在技术咨询、管理咨询、培训、开拓市场方面搭建平台、互相交流，提升中小企业自身的经营管理水平。

　　就业形势严峻措施初见成效

　　在回答关于今年就业形势问题时，尹蔚民说，当前就业形势非常严峻。主要表现在几个方面：

　　第一，城镇新增就业人数出现大幅下滑，城镇登记失业率上升，为近3年来的最高水平。从去年第四季度开始，城镇新增就业人数呈快速下滑趋势，10月份是84万人，11月份是55万人，12月份是38万人。

　　第二，农民工失去工作情况比较严重。从统计情况看，去年底全国农民工总数是2.25亿，其中外出务工的农民工1.4亿。春节前有约50%的外出务工农民工返乡过节，春节后大约有80%的返乡农民工回到城里，其中已经找到工作的有4500万人左右，还有1100万人没有找到工作。

　　第三，企业岗位流失情况比较严重，从15个重点监测城市来看，从去年第四季度开始，大约有40%的企业出现了岗位净减。增减相抵，企业岗位净减在5%左右，以此推算，全国工作岗位净减约300万。

　　尹蔚民说，三方面的问题与我国整个劳动力供求矛盾叠加在一起，就业形势就更加严峻。每年城镇需要安排的新增劳动力约2400万。另外每年还有一部分农民工，也就是有800万到900万农村富余劳动力需要转移就业。城镇新增劳动力加上农村富余劳动力转移就业，使得就业形势更加严峻。

　　尹蔚民说，面对严峻的就业形势，政府采取了一系列措施，初见成效。一是今年1月份和2月份城镇新增就业出现了“止跌回升”现象。1月份是69万人，2月份93万人。与去年11月55万人和12月的38万人相比出现了明显的回升。二是从2月份开始企业岗位出现了净增。据对5个省的调查，从2月开始，企业岗位出现增减相抵，净增1%，虽然幅度不大，但是个积极的变化。