两会聚焦“就业梦” 代表委员支招破解找工作难
农民工要加强职业教育
“只有让农民工具备一技之长,他们才不用再为饭碗问题发愁。”针对当前备受关注的农民工就业问题,全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平提出建议,“可以通过发展职业教育使更多农民工接受技能培训,使其逐步向现代技术工人转变,提升其社会建设能力。”
作为外来务工人员代表,杨晓霞关注的也是外来务工人员的培训问题。“长期以来,国家都在注重技术上的培训,我觉得还应该注重外来务工功人员的职业精神培训。”
杨认为,加强职业精神培训,对企业和外来务工人员都有帮助,“还可以大大减少外来务工人员流动性。”
实行企业8小时工作制
在此次两会上,“35小时工作制”被代表委员们重新拾起,热烈地讨论了一番。
全国人大代表、浙江大学副校长姒建敏的建议更进一步:实行企业8小时候工作制。“如果每天工作的时间由8小时缩短到6小时,可以增加很多的就业岗位。”姒建敏认为,该措施不仅仅可以增加就业,还可以让更多遭受困难的企业少裁员。
试点惠农担保券支持农民工创业
全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提出,试点惠农担保券,支持返乡农民工创业。
“农民工手头有一定积蓄,之前也有种植和养殖方面的经验,政府可以引导他们走规模化种植和规模化养殖的道路,建立养猪、养鸡、养牛、养鱼等多种产业的合作社。”刘永好认为,对于广大农民工来说,缺资金缺经验都可能让他们在创业门槛前驻足不前。
因此刘永好建议,各地政府发放一定的惠农担保券,凭惠农担保券可到银行支取创业贷款资金。
致公党中央常务副主席王钦敏也认为,应当“鼓励富余农村劳动力特别是返乡务工人员从事家庭手工业”,同时,政府应为从事家庭手工业者创造条件,给他们提供小额贷款,并在一定的时期内予以免除税收。
8年前投身农业的全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨则建议,为了提高创业成功率,可采取灵活多样的方式解决农民创业要素的瓶颈制约。“政府或社会中介组织通过为农民提供小型工业、商业、养殖业、种植业等创业园区,降低农民创业门槛;通过提供设备租赁,发展二手设备交易市场,开展小额贷款服务等方式,解决创业农民资金难题。”
用制度改革改善农民工现状
“我们更应该着眼于长远,通过一系列制度层面的改革彻底改变农民工现状。”全国政协委员、青岛市副市长王修林对记者说。
具体到制度层面的内容,王修林委员认为很多方面的改变是很明显的。目前,上海、重庆等地对农民工落户进行了有益的尝试。虽然户籍制度改革仍有很长的路要走,但这种尝试毕竟向从根本上解决农民工就业问题迈出了有力的一步。
类似于城市户籍对农民工的有限开放,有关农民工社保、农民工子女教育等问题也都是与农民工就业“捆绑”在一起的有待解决的问题。全国政协委员、天津市河北区政协副主席冯幸耘建议,“让农民工平等地享受法律赋予的权益,分享其对社会作出的贡献及社会发展的成果。”他据此认为应该“以农民工建立社会保险为突破口,推进农村社会保障制度的普遍建立,为城乡社会保障制度的逐项接轨创造条件”。
【画外音】:
农民工的就业问题,已经引起中央的高度重视。3月5日,温家宝在作政府工作报告时表示,要千方百计促进就业,充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用,中央财政拟投入四百二十亿元人民币资金。广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位,鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬,尽量不裁员等五项措施保证就业。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民此前也公开表示,对于农民工就业问题,要引导农民工有序流动,结合实施减轻企业负担的措施,稳定农民工就业岗位;结合城乡基础设施建设和新农村建设项目,促进就近就地就业;结合当地优势产业和特色经济,鼓励农民工返乡创业;结合清理整顿人力资源市场,保障农民工合法权益。