纺织行业振兴“三部曲”

　　进一步调整融资税收政策

　　振兴规划规定，将纺织品服装出口退税率由14％提高至15％，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务。

　　国务院发展研究中心有关专家建议，应将纺织品服装出口退税率回调到17％，同时取消棉花滑准税。专家分析说，2008年以来国际棉花价格整体偏高，缴纳滑准税后进口棉价每吨约比国内高970元，棉纺企业用棉成本高于周边国家19％至20％，影响了棉纺企业的国际竞争力。取消棉花滑准税后，国际棉价如果低于国内，财政可考虑对棉农予以直补。

　　由于纺织企业执行销向税率征收17％，而对购进的棉花、含脂毛、蚕、麻等原材料只按进项税13％抵扣，造成其比一般企业多支付相当于原料成本4％的应缴增值税。因此专家建议对纺织企业采取与一般企业相同增值税抵扣政策，对上述原材料进项税率由13％提高到17％抵扣。

　　专家还建议，应在贷款担保、信用证、展期等方面放松限制，取消银行对纺织企业上浮贷款利率、增收手续费等歧视性政策。另外还建议国家设立专项资金，利用财政贴息等手段支持纺织企业技术改造。

　　创新品牌，提高附加值

　　2月28日，工业和信息化部消费品工业司司长张莉在家纺理事会上透露，今年，主要工作是积极扩大内需，稳定出口市场，大力推进自主品牌建设，提高纺织产品附加值。

　　她说，工信部将会同中国产业用纺织品行业协会等单位制订实施《加快产业用纺织品行业发展的指导意见》，重点开发环保、交通、建筑、医用、农用等市场潜力大、技术含量高的产业用纺织技术和产品。同时还将与商务部联合，共同开展“名品进名店”和“名牌产品下乡”等活动。3月底，将由商务部推荐100家全国重点商场，工信部将会同纺织工业协会推荐一批名牌产品与商场对接。

　　她还透露，消费品工业司将从增强企业实力、营造市场环境、完善公共服务、开拓海外市场等几个方面，积极推进纺织服装自主品牌建设工作。一是尽快出台《关于加快推进我国服装自主品牌建设的指导意见》。二是着手推进家纺行业品牌建设工作。三是逐步解决国产名品进店难问题，推进服装、家纺自主品牌产品异地质检互认，减少重复检验，减轻企业负担。四是选择100家基础好的自主品牌企业进行跟踪，在研发设计、质量保证、营销渠道建设等方面给予支持。五是引导和支持品牌企业拓展国际市场，鼓励品牌企业“走出去”。六是支持品牌企业兼并重组，鼓励品牌企业做大做强，提高市场占有率。

　　■资料链接

　　据统计，中国纺织服装企业有13万家，仅服装企业就有8万家左右，年产能约为600亿件。从纺织产品的原材料产地到生产企业再到流通销售区域，上下游产业链所涉及的从业人数约为1．7亿人。

　　工业和信息化部消费品工业司纺织处对2009年纺织工业主要指标预测：

　　工业增加值增速 5％—8％

　　固定资产投资增速 5％

　　出口增速 5％

　　消费增速 15％—20％

　　利润增速 －5％—0