纺织出口退税再调 16%背后有争议

　　“出口退税率上去了，价格未必能上去。”应该认识到，当前我国纺织品等商品在国际市场上的竞争力还是比较强的，在需求不畅的情况下，政府逐步提高商品退税率有助于稳步恢复我国产品在出口市场的份额，而出口增长的复苏对确保我国实现8%的经济增长目标至关重要。

　　利润之外更重要的是信心

　　实际上，自去年下半年以来，面对纺织品出口严重下滑，国家先后多次上调纺织品出口退税率，纺织品出口形势明显好转。2009年1月在工业出口下降了17.6%的情况下，纺织工业出口却能基本与2008年持平，仅下降0.2%，显示行业新政起到了一定作用。

　　据测算，出口退税率上调1%，纺织服装利润总额将增加7.89%(76亿元)。“虽然，这部分利润不能全部装进公司口袋，但至少和外商之间有了议价的空间，承接单子的时候就更有竞争力了。”李质仙说，当然，这具体还要看企业自身谈判能力。

　　“即使外商利用这个政策要求分享利益，但总的来说，提高出口退税率增强了我国产品的国际竞争力，为我们赢得更多市场份额又增加了筹码。”李质仙说。

　　记者了解到，听说纺织品出口退税率要提高的消息后，不少企业已及时调整出货时间，将原本最近几天应该售出的货安排在了4月初。

　　“除了给企业带来实实在在的利润空间之外，更重要的是带来信心。”赵林中对记者说，正如温总理在多个场合所强调的：信心有时候比黄金更重要。

　　由于此消息发布在广交会之前，也直接提高了企业参加广交会的积极性。今年春季广交会将从4月15日开幕，其中纺织品开展时间为5月3日。浙江省绍兴市企业申请的摊位比去年增加了80多个，其积极性依然不减。尤其是一些从来没有参加过广交会的中小企业，这次也积极参展。

　　最终靠企业自身努力

　　第一纺织网总编汪前进在接受本报记者采访时强调，提高出口退税率只是稳定出口的无奈之选，是权宜之计，不能包治百病，只给企业调整提供了一个过渡期，从长远看，只有国际市场回暖，企业订单增加，企业才能真正度过危机。

　　而且，我国出口退税在经历了连续上调以后，进一步通过出口退税来摆脱外贸困境的政策空间已经不大。

　　“从政策上讲，出口退税率不可能不断提高。”李质仙认为，下一步还要看市场表现，但是再次提高到17%“零税率”的可能性极其微小，企业更需考虑上调后自身如何作为。

　　“国家提高出口退税率只是给企业增强信心，关键还是要靠企业自身提高能力。”赵林中称，企业不能靠等待政府政策，而更应该靠提高产品质量、创新力和附加值，实现产品转型。出口企业在利润回升之后，应利用这个机会致力于产品研发，从而提升产品附加值。

　　而且，“提高出口退税率的负面作用比较大。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生日前在参加2009年春季经济形势讨论会上这样表示，中国促进出口的一些政策很容易引起国外贸易保护方面的压力。确实，目前我国平均出口退税率只有11.8%，提高还有空间，但产生的负面作用会在很长时间内发挥不利影响。

　　接受记者采访的专家还认为，从另外一个角度分析，提高出口退税实际上与政府优化产业结构、提升产品附加值的调整规划不符。作为拉动经济的“三驾马车”之一，我国外贸出口更需要解决的是“调结构”问题，转变外贸增长方式。作为出口企业，要想获得持续稳定发展，不能依赖政府政策，而是要从自身转型入手，改变传统发展模式，同时改善经营管理，加强技术研发以及市场营销。