纺织出口退税再调 16%背后有争议

　　生意社3月30日讯　距离2月初上调出口退税率1个百分点至15%尚不到两个月，纺织服装出口退税率便迎来了年内的第二次上调。近日，国务院常务会议决定从4月1日起提高部分纺织服装的出口退税率。较此前外界预期的一步到位调至17%相比，16%虽然低了一个百分点，但受此利好消息刺激，沪深股市纺织板块上周末全线飘红。

　　16%与预期的出入

　　此次出口退税的再次上调早已在市场的预期之中，但速度和额度却不同于原先想像，2月份出口数据的急剧恶化是本次上调的直接诱因。今年1-2月，我国纺织品服装累计出口219.03亿美元，同比大降14.54%，2月当月纺织服装同比下降35.19%，2月份纺织品服装出口额比1月份下降了56.2%。

　　在3月份召开的全国两会上，就有数位代表、委员齐建言，再次提高纺织业出口退税率。全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中有关将纺织品出口退税率从15%提高到17%的议案在当时受到很大关注。

　　赵林中的声音在两会上得到了很多赞同和支持，纺织服装业出口退税提高至17%似乎成了两会后业界的普遍预期。

　　“但是，据我了解，由于各部门之间意见有所不同，最终应该是国务院领导拍板定为16%。”赵林中接受中国经济时报记者采访时这样表示。

　　“由于目前国家财政较为紧张，财政部的压力很大。据我所知，是国务院领导调研之后确定为16%。”国泰君安分析师李质仙也对本报记者这样分析。

　　据透露，此前商务部已经上交清单，要求将纺织服装的出口退税率调到17%。但这一建议受到财政部门的强烈反对，表示在政府赤字大幅增加的情况下，这样的调整将继续加大财政负担，难以承受。

　　根据此前国家税务总局发布的数据，今年前两个月，全国实际办理出口退税额667亿元，比去年同期增长20.8%。而与此同时，中国出口下降了21.1%。

　　按照财政部公布的数据，1至2月，全国财政收入中的税收收入9237.27亿元，同比下降13%。其中，国内增值税同比下降3.2%。此前，中国社科院财贸所所长裴长洪已经表示，2008年中国出口退税占整体增值税的32%，比例已经过高。

　　专家分析，政府此次上调出口退税率还有另外一方面考虑，虽然部分产品还有上调空间，但在目前市场需求不旺的情况下，这种操作表明了政府逐步有序调控的态度，如果一下子力度太猛会造成国际市场供应能力增加太快，由此导致市场价格快速下滑，反而会加剧企业负担。