评论:中美过招交锋贸易新壁垒
对此,中国政府迅速作出了反应,曾任国家环保局局长的、如今身兼中国国家发展和改革委员会副主任和国家应对气候变化领导小组办公室副主任的解振华表示:“气候变化和对进口品征收二氧化碳排放税……是两个领域的两个问题。”他反对把气候变化当成贸易保护主义的借口,应该在不同的谈判领域里解决。
而就在此前一天,中国发改委谈判代表李高表示,碳关税将是一场灾难,这会引发一场贸易战,也违反了世界贸易组织的相关规定。
这是中美两国就是否应实施碳关税问题的首次过招,中国利用的是国际通行的准则-据理力争,并保留采取相应举措的权利,迫使对方放弃或修正相关保护主义措施。对许多国家包括美国来说,中国毕竟更是一个重要的市场,失去中国市场得不偿失;但这需要我们有博弈的智慧。
现在的中国显然有这样的智慧。美国财长盖特纳指责中国控制汇率后不久,温家宝总理在达沃斯世界经济论坛上就指出:“中美两国之间,合则两利,斗则两伤。中美要加强合作,这就是我向美国新政府发出的声音。”合作才能双赢,深陷金融危机的美国显然也了解这句话的含义。奥巴马随后出面澄清,国务卿希拉里2月访华前夕更是发出了“同舟共济”的呼吁。
中国输美纺织品“碰壁”除了钢管及钢材,中国的纺织行业也是受美国贸易保护主义影响的“重灾区”。
美国对中国纺织品的新式配额制经历了漫长的5年之后,于去年12月31日结束。在过去几年的中美贸易逆差里,纺织品一直占有重要位置,美国纺织协会曾数次抗议。
为此,奥巴马在竞选总统时曾承诺,如果当选,将会监控中国纺织品,确保其贸易不会违反“适用法律和条款”。他还保证将支持贝瑞修正案,该修正案要求美国国防部只能购买美国制造的纺织品。
山东青岛是中国最大的面料生产基地之一,当地有不少纺织产品已进入美国市场,一名青岛的商界人士透露,在2008年,大家打破头都想争取配额,为此数次进京协调。但是当2008年12月31日“解限”后,并没有出现去年预想中的井喷式增长,正如狄更斯所说:“这是一个最好的时代,也是一个最坏的时代。”解限来到时,金融危机随即到来。
在青岛经营着一家面料厂的谭经理告诉时代周报记者:“目前做美国的单子,非常担心回款,同时价格也比以前便宜了,主要是因为整个经济不太好,国内同行的竞争也很激烈。”尽管如此,但是根据美国商务部近日公布的进口服装数据显示,配额取消后,中国服装在美国市场所占的份额仍然呈增多的趋势。同期同步数据还显示美国纺织服装业的失业人数快速增加。
美国纺织团体协会主席约翰逊近日表示,由于中国对美服装出口增加,美国纺织服装厂正在承受倒闭风险,近2万人失业。约翰逊要求政府尽快启动2008年10月曾许诺的监控项目。他还提到,此前通过的《2009财年综合拨款法案》要求政府实施对中国和越南纺织品服装监控项目。
对于可能出现的困境,中国官方也已采取了一定的措施。
之前,美国指责中国以出口退税的形式补贴纺织产业,但在它自己拯救汽车巨头以及金融机构的行动实施之后,这种声音消失于无形。
国际结算货币之争不过,中国最大、影响也最深远的举措莫过于削弱美元在贸易领域的霸权地位。对此,中国寻找的道路是利用人民币进行国际结算,同时加快地区和双边自由贸易协定的建设。
2008年底,中国政府决定在长三角地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点,涉及的人民币规模逾千亿。
3月1日,央行宣布,周小川行长在参加泛美开发银行年会期间,代表中国央行与阿根廷央行签署了700亿元(人民币,下同)框架协议。至此,本轮金融危机爆发以来,央行先后签署了6份双边货币互换协议,总金额达到6500亿元,这一规模相当于中国外汇储备总额的5%。
对此,长江商学院教授周春生表示,中国与多个国家和地区签订货币互换协议,这在一定程度上也是为了摆脱美元一枝独秀的霸权地位,帮助亚洲、美洲这些国家应对由于美国金融体系的崩溃造成全球性经济和金融危机。从长远来看,是人民币逐渐国际化一个非常重要的举措。
此外,中国近年来已与巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡等国签署了自由贸易协定,与澳大利亚、海湾合作组织、南部非洲关税同盟等的自由贸易洽谈也在加紧推进。同时,中国-东盟10+1自贸区也有望于2010年建成。
历史经验和经济学常识表明,面对金融危机,贸易保护主义绝不是出路,而恰恰有可能成为一剂加剧世界经济困境的“毒药”。