寻道问路石泉生态 绿色蚕桑产业发展

　　讳言此还是弃桑而言其它，主抓一业还是桑、牧、药、菜、茶一起抓？！主导产业蚕桑还能走多远？蚕桑产业何去何从，路在何方？是在发展高潮做决定还是在低潮时无人管无人问？是看到危机挑战无所适从？还是科学应对、共克时艰、“破冰前行”？是看到困难问题退避三舍？还是勇于面对、破解难题、稳推发展？--越是在发展的逆境中、关键时刻，蚕桑产业如何发展更是倍受众人关注。为了切实抓好桑蚕业的升级发展，积极应对金融危机影响，积极探索出一条突破发展和传统产业现代改造之路，达到稳心、稳园、稳产业的目的。搞调研、问民声、聚众智、听良策是该县推进重点工作的重要之举。综合理论成果和实践经验，石泉县结合贯彻落实十七届三中全会精神，积极抢抓国家“东桑西移”这一市场空间变化和迫切需要建立优质茧丝基地的机遇，抢抓国家扩大内需加大重点项目建设机遇，坚持做到“一县一业抓蚕桑”的信心不动摇；全力把蚕桑打造成富民强县的支柱产业的地位不动摇；全面完成蚕桑产业发展的计划任务不改变；统筹做好“蚕”、“桑”与“蚕农”文章，强力推进蚕桑强村大户、现代合作组织建设、引进大客商建立产品加工“大龙头”、延伸副产品开发利用等措施不改变；突出重点，抓关键环节，坚持走可持续发展之路，坚持走“节本增效、多元开发、综合经营”之路，坚持按照现代农业的发展要求，通过切实转变蚕桑产业生产发展方式，按照推进“四个转变”即由传统产业向现代产业转变、由整县推进向分区指导转变、由千家万户向强村大户转变、由规模扩张型向质量效益型转变，着力提高“四率”即土地产出率、资源利用率、产品优质率、劳动生产率，实现“四化”目标即基地建设规模化、生产经营集约化、产品质量标准化、市场体系产业化的整体战略思路大力发展桑蚕业。为了完成经济工作会上制定的“全年流转桑园1万亩，新培育蚕桑大户1000户，发放蚕种10万张，发展桑枝食用菌1000万袋”蚕桑工作任务，达到“蚕桑增效、产值增长、蚕农增收”目标，该县采取的创新举措是：之一全面分析当前形势，坚持把项目建设作为第一载体，把招商引资作为第一抓手，把优化结构作为主攻方向，把改善民生作为根本目的，把社会稳定作为基本保障，紧扣“率先突破发展、推动三化进程、确保三增一稳(即保增长、促增收、增活力、维稳定)”这条主线创新开展工作。之二结合深入开展学习实践科学发展观活动，着力寻求蚕桑产业科学发展、突破发展之路。按照“县建网、乡建档、村上墙、户明白”的要求，着力夯实“横向到产业、到项目、到责任人，纵向到乡、到村、到户”的农民增收坐标体系建设。紧盯年发种10万张、蚕种场40万张技改扩能、织绸厂引进落户三大目标，抓住强村大户、桑园增产、蚕室增容、农民增收四个关键，健全行政推动、技物配套、协会组织、系列开发四大体系，并以“一县一业”蚕桑产业发展成果检验学习实践科学发展观活动成效。之三组织保障到位。推行农村工作、三三产业、城乡一体化建设、教育卫生社区建设和组织保障重点工作领导小组和蚕桑等重点产业项目工作组的运行机制，集中县委、人大、政府的优势领导力量，组成坚强的领导团队；抽调一批后备干部，集中在蚕桑产业第一线进行锻炼；根据乡镇蚕桑产业发展情况，在重点乡镇增配专职副乡镇长，设置蚕桑技术服务站；对达到一定规模的蚕桑强村村书记享受副科级工资待遇；深入开展千名党员帮包千户养蚕大户、百个支部结对共建、百名干部创业招商的“双千双百”活动；对蚕桑工作落实“三线”督办机制(蚕桑领导小组办公室负责日常督办，督查考核办公室负责阶段督办，纪检监察部门负责重点督办)，建立蚕桑产业发展目标考评体系，将桑园产出率、强村大户培育、蚕桑专业生产合作组织、体制改革等作为重点指标对乡镇和部门进行目标责任制量化考核，确保全力推进蚕桑产业发展。之四力争项目资金，保障蚕桑发展投入。该县从财政、科技、农业、扶贫等多渠道争取项目支持，进行资金捆绑，加大财政支农惠农投入力度，2009年归集整合政策性扶持资金1000万元。逐步建立起以农民投入为主体、政府和企业投入为引导、项目投入为补充、风险补贴为保障的多渠道、多元化的投资和风险防范体制，以保障蚕桑产业的突破发展。通过安排落实1000万元订种、建室、购置机器(具)、保护价订单收购等奖补扶持资金激励，目前，全县春管桑园5万亩，发展喂养5-30张的蚕桑大户1000余户，预订春蚕种3万张，改扩建蚕室7200平方米，发展桑园、地膜洋芋间套面积30000亩，发展桑枝食用菌700万袋。之五理顺行业管理服务体制，推动产业化经营。科学的管理体制机制是蚕桑产业良性发展的重要保证。该县组建了蚕桑发展局，赋予其对全县蚕桑产业建设、管理和服务的职能，迈出了行业体制创新的第一步。破解蚕茧收烘环节的瓶颈制约，引入蚕茧资源占有的竞争机制，按照缫丝规模、加工深度、贡献大小、扶持政策进行资源配置；改革的重点是革除中间环节，农户蚕茧向加工企业直销，实现蚕茧生产和加工环节的利益最大化；天成、天新两大企业对县内个体烘茧灶进行整体收购，使烘茧灶产权全部归龙头企业所有，让茧灶成为龙头企业的延伸、专业合作社的平台、企业与农户之间的纽带。致力组建石泉县茧丝绸集团公司，积极探索育苗、建园、发种、养蚕、收烘、加工、副产品开发为一体化的产业化经营模式，使蚕桑产业管理体制与经营机制逐步迈入协调健康发展的轨道。看前景石泉蚕桑大有文章可做

　　早春时节，走进饶峰镇新华村，年养蚕100张的大户李祖军一边忙碌地对流转来的80亩桑园进行施肥、修枝管理，一边精心策划桑园复合经营项目--桑下土鸡喂养项目。最近，走进池河流域池河、中池、迎丰三乡镇，家家户户兴桑忙：耙桑田、管桑园、建蚕舍、编蚕台、制菌袋、晒菌菇的忙得热火朝天。看蚕农们忙碌的场景，是发生的金融风暴影响力正在减弱、全球经济正在复苏让他们看到了希望吗？是他们不怕发展产业担当风险、减少收益吗？还是他们有良好的发展思想共识和科学规避风险的高招呢？