WTO灰色地带待清理 低强度贸易保护措施日兴

　　“低强保护”日兴WTO灰色地带待清理

　　生意社4月21日讯　世界贸易组织(WTO)有150个成员国(包括36个欧洲成员国)，但是在WTO做出的最新一份针对各成员国贸易保护主义措施的监督评估报告中，只有包括欧盟(27国以1个成员国计)在内的24个成员国尽职尽责向位于日内瓦的WTO秘书处提供了所需的详细信息。这是世界贸易组织发言人、信息和对外关系部主任罗克韦尔(Keith M. Rockwell)4月17日接受本报记者采访时透露的。

　　世界贸易组织(WTO)自今年开始推出旨在反对贸易保护主义的监督评估机制。首份评估报告中，中国推出的提高出口退税率等8项措施被列为有利于激励经济发展，属于可供其他国家效仿的贸易便利化措施。

　　根据20国集团成员在伦敦达成的协议，各国应迅速向世贸组织通报任何贸易限制措施，由世贸组织和其他相关国际组织就各国遵守承诺的情况监督，按季度发表公开报告。

　　首份报告遭受成员国政府批评

　　《21世纪》：WTO刚开始启动的这项针对贸易保护主义的监督评估机制是如何运行的？各成员国反应如何？在推进中是否遇到困难？

　　罗克韦尔：有一点非常重要，如果人们对正在发生的事情有清楚了解，就不会受制于那些基于歪曲事实带来的压力。这就是为什么我们被赋予责任，制作这些快照或者雷达图像来显示实际情况。还有一个因素，点名、羞辱，并编制一份这样的报告，将使领导人暂停之前颁布的那些限制贸易的措施。

　　拉米总干事一直通过内部文件和成员国政府被要求提供的信息在监测情况。首次报告已发表在1月份，随即出现了一些来自成员国政府的批评，因为报告中的许多信息被媒体报道，虽然没有成员表示1月报告有任何方面是不真实的。

　　总干事说，他希望提供更详细的帐目，要做到这一点，需要各国政府向世贸组织秘书处提供其改变交易制度的通知。为此，有24名成员(欧盟27国作为一个计数)尽职尽责地为3月份编制的报告做出了贡献，提供了包括贸易融资、贸易流量和贸易援助的数据，对第2份报告提供了非常大的支持。

　　“低强度的保护主义”

　　《21世纪》：我想你肯定已经注意到，欧盟4月7日宣布把针对中国蜡烛产品的反倾销税征收期延长5年，包括Tesco和宜家在内的欧洲主要零售商都批评这一决定是在支持保护主义。但做出惩罚性关税决定的欧盟不会认为这是保护主义，就像在奥巴马眼里，“购买美国货”条款也没有违反WTO精神。问题似乎就出在这里，G20伦敦峰会与会各国并没有就如何界定哪些行为属于“贸易保护主义”达成一致。中国商务部长呼吁各国应当尽量谨慎使用贸易救济措施，在这方面，WTO的观点是什么？