中国如何应对美国反倾销案件

　　经济危机下，中国似乎将面临更多的反倾销案件。

　　生意社5月9日讯　虽然中美之间爆发反倾销案件不足为奇，迄今已多达70多起，但像今年这样诉讼如此频繁、涉及数值如此之高，并不多见。

　　4月23日，经美国国际贸易委员会6位委员一致通过，并经美国商务部调查后裁定：由于中国向美国出口的环形碳优质钢铁低于公平价格，导致美国钢铁业“实际受损”或受到“实际受损”的威胁，因此，美国商务部将针对此项裁决，对中国该类产品颁布反倾销令。不到一个星期，美国商务部再次开会宣布调查中国输美石油钢管案，案值高达30亿美元，创下有史以来中美反倾销案件的最高值。

　　反倾销案件直线上升当然有经济危机的原因。那些气势汹汹捍卫公平贸易的美国企业，指责中国用倾销价格出口产品。可是中国的产品价格几年来一直如此，如果认为是倾销价格，为什么直到现在才提起诉讼呢？

　　翻一翻美国那些钢铁企业的账本，我们不难发现，去年4月他们正沉醉在前所未有的利润增长所带来的兴奋中，有的甚至已经扩大投资。事实上，这些企业在全球化过程中早已丧失竞争力，中国和其他发展中国家拥有廉价的劳动力和原材料，具有无可比拟的比较优势。这些夕阳产业之以能在美国生存乃至出现短期繁荣，很大程度上是由于布什总统时期的低利率政策，人为刺激了房产市场和长期的对外战争的缘故。而一旦经济泡沫被挤破，这些企业首当其冲，转眼间就陷入了困境。

　　但他们不思考自身问题，反而借着公平贸易的旗帜，转嫁矛盾，归罪于中国。随着美国经济危机的进一步加深，在未来几个月中，我们可以预料将会有更多的属于夕阳产业的企业迫不及待提起反倾销诉讼案件。中美之间互利的自由贸易因为反倾销法案的滥用而受到威胁。

　　那么，中国该如何有效应对反倾销呢？

　　历史地看，中国企业能够赢得的反垄断案件屈指可数。究其原因，主要是由于中国不熟悉美国反倾销法案的制定与实际操作。

　　国内许多学者总喜欢把反倾销案件归结为某种政治阴谋，看成是中美贸易战的一个部分，甚至是美国政府背后操纵的结果。在某种程度上，这种看法有些道理，但并非完全如此。正如我的同事、加图研究所贸易政策部副主任艾肯森所说，反倾销案件更多的是企业与企业间的问题，而不是国与国之间的经济冲突，这可以从反倾销案件的审理机构看得出来。

　　在审理过程中，美国商务部似乎起很大作用，比如要核准调查，发放问卷，决定设定新的关税等，但是真正起到核心作用的是“美国国际贸易委员会”。