中国对外贸易形势报告(2009年春季)

　　三、2009年中国对外贸易发展前景

　　当前，各国稳定金融、刺激经济的政策陆续出台，世界主要经济体加强宏观政策协调、联手应对危机的力度加大，世界经济金融形势恶化势头得到一定遏制。从国内来看，一是中国政府采取的一系列保增长、扩内需、调结构政策措施已经初步见效，宏观经济形势出现积极变化。二是前几年大规模承接国际产业转移，中国已经形成一批产业链条较为完整、集聚程度较高、竞争力不断提高的进出口产业集群。三是采取调整出口退税率等符合WTO规则的政策措施，改善了进出口企业经营的国内环境。这些因素都有利于缓解进出口企业的困难，稳定预期和信心。

　　同时，也要清醒地看到，国际金融危机还在发展和蔓延，世界经济短期内明显复苏的可能性不大，美欧日经济很可能在底部震荡一段时间，中国对外贸易发展面临的困难依然很多。

　　1、外部需求严重萎缩

　　总体来看，美欧日经济仍面临很大困难，企业亏损严重，居民收入和就业状况继续恶化，各国刺激经济措施真正见效尚需时日。特别是美国居民消费倾向下降，储蓄率上升，消费可能持续不振。受发达国家衰退的影响，许多发展中国家进出口下滑，贸易收入下降，外来投资减少，经济面临的困难还在加剧。根据国际货币基金组织(IMF)4月下旬的预测，2009年世界经济将下降1.3%，出现二战以来首次负增长。其中发达国家经济将下降3.8%，美国、欧元区和日本经济将分别下降2.8%、4.2%和6.2%。新兴市场和发展中国家经济增长速度只有1.6%。世界贸易组织(WTO)3月份预测，2009年全球货物贸易量将下降9%，出现二战以来最大降幅。其中发达国家出口下降10%；发展中国家出口下降2%到3%。加上国际市场价格持续下降，贸易额降幅可能更大。调查中，企业普遍反映订单减少，出口价格下降压力还在继续增加。

　　2、国际贸易融资困难

　　受国际金融危机影响，全球流动性紧缺尚未有效缓解，金融机构纷纷收缩信贷规模，各国贸易融资条件普遍恶化，国外进口商和经销商资金压力加大，纷纷采取减库存、压订单等方式规避风险。出口企业反映国外进口商订单短期化现象越来越明显。同时，由于进口商贸易融资困难，出口企业收款延长，收汇风险上升。加上国内银行为防范风险对出口企业慎贷、惜贷现象普遍，出口企业特别是中小企业资金紧张状况尚未得到根本有效缓解。近期，一些国家货币汇率出现剧烈波动，增加了世界贸易发展的不确定性。如与中国产品结构相似的部分发展中国家货币对美元大幅贬值，对中国产品的价格优势形成较大冲击。此外，融资困难和利润下降大大削弱了跨国公司对外投资的能力和意愿，跨国直接投资将大幅缩减。联合国贸发会议预计，2009年全球对外直接投资金额将继续大幅减少。跨国直接投资减少将影响国际产业转移，将在较长时期内影响国际贸易发展。

　　3、贸易保护主义加剧

　　在世界经济和贸易出现急剧下滑、各国就业压力增大、市场竞争更加激烈的形势下，贸易保护主义势头加剧，提高关税、滥用救济措施等各种贸易摩擦急剧增多。世界银行统计，自2008年11月15日20国集团领导人华盛顿金融峰会以来，20国中有17国实施了47项新的贸易限制措施。据3月份WTO审核成员国应对金融危机措施的报告，过去几个月各国贸易限制措施显著增多，主要是提高关税、设置非关税壁垒、滥用反倾销措施等，中国是主要受害者。一季度共有11个国家和地区对中国发起“两反两保”调查25起，其中反倾销18起，反补贴1起，保障措施3起，特殊保障措施3起。目前，世界各国就业形势相当严峻，许多国家可能进一步寄希望于贸易保护转嫁国内就业矛盾。若全球范围内的贸易保护主义得不到有效遏制，中国企业遭遇贸易摩擦的数量可能进一步增多。

　　总体上看，中国对外贸易形势近期出现了一些积极变化，但国际市场需求低迷状况可能持续较长时间，中国对外贸易面临的外部环境仍然严峻复杂，对保持进出口发展既要坚定信心，又不能掉以轻心。必须把困难估计得更加充分，把各项应对工作做得更加扎实，认真落实好已经出台的、符合WTO规则的各项政策措施，努力为外贸企业应对危机、克服困难提供更加到位的支持和服务。企业要苦练内功，加大营销力度，推进自主创新，培育自主品牌，增强综合竞争力，努力开拓国内外市场，积极应对各种贸易摩擦，切实维护自身正当权益。

　　世界经济贸易形势

　　一、当前世界经济贸易发展状况

　　2008年世界经济形势发生深刻变化。上半年，国际能源资源价格持续攀升，全球通货膨胀压力不断加大，下半年特别是9月份美国次贷危机演变成“百年一遇”的国际金融危机，全球经济金融形势急剧变化，各国经济增长明显放缓。2008年世界经济仅增长3.2%，比上年回落2个百分点，为2003年以来的最低增幅。第四季度，发达国家经济前所未有地下降7.5%，陷入深度衰退，新兴市场和发展中经济体受到拖累，出口大幅下降，经济增速回落4个百分点。

　　进入2009年以来，国际金融危机对实体经济的负面影响进一步加深，工业产出和贸易萎缩的速度加快。近期，美国经济恶化势头出现趋缓迹象，但其他发达国家和发展中国家仍在下滑，各国经济刺激计划见效也尚需时日，世界经济形势仍然严峻复杂。最近，国际货币基金组织(IMF)再度下调经济增长预期，预计2009年世界经济将下降1.3%，为二战以来最严重的经济衰退。其中发达国家经济将下降3.8%，美国、欧元区和日本将分别下降2.8%、4.2%和6.2%，新兴市场和发展中国家经济仅增长1.6%。

　　表1 2007-2010年世界经济贸易增长趋势 单位：%

　　注：2008年为估计值；2009年和2010年为预测值。

　　国际贸易是受全球经济衰退影响最严重的领域之一。2008年第四季度，世界多数国家货物贸易出口急剧下跌。如美国10月份出口同比增长4.7%，但11月和12月下降5.7%和11.4%；英国10月份出口增长3.9%，但11月和12月下跌14.6%和19.5%；德国10月至12月的出口则接连下跌5.9%、23.9%和15.0%，同期欧盟27国出口跌幅分别达到3.7%、22.2%和6.9%。部分新兴市场和发展中国家出口下降更为明显，11月和12月俄罗斯、阿根廷、土耳其和南非等国家的出口降幅均超过20%。

　　世界贸易组织(WTO)估计，由于国际市场商品价格上扬，2008年世界货物贸易出口额为15.8万亿美元，较上年增长15%。若扣除价格和汇率因素，2008年世界货物贸易量增幅仅为2%，明显低于2007年6%的水平，也低于1998-2008年5.7%的平均增速。进入2009年后，世界经济衰退对国际贸易的影响进一步加深。WTO预计，2009年全球货物贸易量将下降9%，为二战以来的最大跌幅。其中发达国家出口量将下降10%，发展中国家出口量将下降2-3%。