《安徽省纺织工业调整和振兴规划》(全文)

　　生意社5月13日讯　我省是农业大省，纺织资源丰富。长期以来，纺织工业一直是我省经济发展的传统支柱产业和重要的民生产业，涉及近50多万职工和300万农民的利益，在出口创汇，就业等方面发挥了重要作用。但当前正面临着效益下滑、减员增加等严峻形势，对我省就业和农民增收等产生了较大影响。保纺织，就是保就业，保增收。为全面落实国家《纺织工业调整和振兴规划》，在已经省政府同意发布的安徽省八大支柱产业规划的基础上，特编制《安徽省纺织工业调整和振兴规划》。规划期为2009—2011年，远期到2020年。

　　一、我省纺织工业现状及面临的形势

　　1.产业现状。

　　2008年，全省规模以上纺织企业1050户，同比增长22%；实现工业增加值115亿元，同比增长19.3%，占全省工业增加值的3.6%，就业人数占全省工业职工人数的12%以上；销售收入380亿元，同比增长24%；利润6.0亿元，同比增长15%；出口交货值90亿元，同比增长20.7%；出口创汇18亿美元，同比增长16.3%。全行业完成固定资产投资130亿元，同比增长50%以上。

　　2008年，主要产品产量完成情况：纱42万吨，同比下降4%；布5.2亿米，同比下降14%；化纤11万吨，同比下降5%。服装2.5亿件，同比增长30%。全省纺织企业拥有华茂、皖维高科、华孚色纺三个上市公司。全行业现已拥有5个中国名牌，14个安徽名牌。省级企业技术中心14家。

　　2.面临的形势。

　　影响我省纺织工业发展的主要因素：一是受国际金融危机影响，市场需求萎缩，企业生存环境艰难。二是总量小、产业集中度低、优势规模企业少、带动性不强。三是创新能力弱，缺少知名品牌。四是非公有制经济比重为85%，全员劳动生产率5.2万元/人,均明显低于全国行业平均水平。五是投入不足，行业整体技术装备水平较低。

　　但从总体上看，我省纺织工业拥有资源、区位、劳动力素质等比较优势,具备较强的市场适应能力，拥有华茂等优势企业，产品在国际上具有一定影响。同时，国内市场需求还有很大潜力，纺织工业发展仍具有广阔的市场空间。随着国家产业调整和振兴规划的实施，在新一轮国家纺织产业振兴中，我省必须采取有效措施，坚定不移地推进结构调整和产业升级，促进我省纺织工业持续健康发展。

　　二、指导思想、基本原则和目标

　　(一)指导思想。

　　全面贯彻落实科学发展观，坚持以结构调整为主线，以创新为中心，加大技术改造力度，加快推进产业升级，大力推动企业兼并联合重组，进一步促进优势龙头企业做大做强，特色骨干企业做精做专。以面料和服装为重点，改造和提升棉纺织行业，全力加快发展服装行业，积极培育生物质面料等特色行业，构建棉、毛、丝、麻、化纤及印染、服装等行业布局合理、结构优化的纺织工业新体系，实现我省纺织由资源优势向科技和品牌优势的转变。

　　(二)基本原则。

　　1.坚持开拓国际市场与扩大内需相结合。统筹兼顾国际国内两个市场，采取综合措施，在巩固和开拓国际市场、保持出口份额基本稳定的同时，努力培育和扩大国内消费需求。

　　2.坚持扶持骨干企业与发展中小企业相结合。发挥骨干优势企业在产业调整和振兴中的带动作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，积极帮助中小企业应对危机，增强具有良好业绩和发展潜质的中小企业抵御风险的能力。

　　3.坚持自主创新、技术改造与淘汰落后相结合。抓住对行业科技进步带动明显的关键环节和重要领域，加快技术研发及产业化步伐，推动棉纺、印染、毛纺、针织、家纺等行业的技术改造，加快淘汰落后工艺和产能。

　　4.坚持招商引资与全民创业相结合。以招商引资为抓手，以非公有制经济为主体，培育产业集聚、发展工业园，提升产业集群，形成各具特色的纺织服装产业园区。

　　5.坚持发挥市场机制作用与加强政策引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进产业结构调整和企业加强管理，实现优胜劣汰。加强政策支持和引导，保持行业稳定发展，推动产业结构优化升级。