尽快抛售国储棉缓解纺织企业压力

　　生意社5月19日讯　作为政策杠杆，国家加大棉花收储力度旨在稳定国内市场棉花价格，提升市场信心，使棉农利益获得保护，稳定棉花种植面积。然而，对于纺织行业而言，大规模的棉花收储却带来了一定的负面效应：高等级棉供应出现紧张，而且国内棉价高于国际棉价，大大削弱了我国纺织品的市场竞争力，使身处金融危机影响下的国内纺织企业扭转颓势受到相当大的阻力。对此，纺织行业呼吁国家及时调节收储杠杆，尽快按合理价格抛售国储棉，以缓解国内纺织企业当前所面临的巨大压力。

　　收储规模创近年之最

　　受美国金融危机影响，全球棉花消费状况不容乐观，自去年以来，国际棉价持续下跌，一些国家的政府采取不同方式维护棉花市场稳定。自去年9月份开始，国际棉花咨询委员会(ICAC)预测全球棉花消费量大幅减少。根据最新预测，2008/2009年度全球棉花消费为2546万吨，较上年度减少3.5%，其中中国较上年度减少3.7%，预计本年度消费量为1050万吨。本年度全球棉花产量将比上年减少6%，为2474万吨，其中中国的棉花产量保持在800万吨左右，较上年略有下降。

　　据记者了解，2008年度我国棉花生产总体正常，总产量为780万吨，与上年基本持平；自去年6月以来，国内棉花需求减弱，进口量持续下滑，全年累计进口211万吨，同比下降14%，平均进口价格为1650美元/吨，同比上涨17%；受国内外经济环境影响，我国纺织行业主要指标增幅明显下降，全年纱产量累计达到2149万吨，同比增长8%，增幅减缓7个百分点；纺织品服装出口1852美元，同比增长8%，增幅减缓10个百分点；纺织品出口受阻、内销不畅使企业用棉需求下降，标准级棉花全年平均销售价格13088元/吨，同比下降2.7%。

　　去年12月份，国家第三次发布棉花收储公告，决定增加2008年度150万吨国家储备棉收储计划，以稳定棉花市场，提升市场信心，并规定收储价格仍按12600元/吨执行，增加内地棉收储数量。

　　截至今年4月份，随着第三批150万吨国储棉收储的顺利完成，2008年度国家共收储棉花272万吨，约占我国棉花总产量的1/3。业界评论，2008年度棉花收储规模创我国近年来棉花收储之最。

　　政策杠杆需要适时调整

　　今年3月，国家加大对棉花收储力度的作用在市场上得到体现，国内市场棉价回升加快，内地标准棉到厂均价为11529元/吨，较上月上涨322元/吨，涨幅为2.9%；郑州棉花期货5月合约结算价为11983元/吨，较上月上涨50元/吨，涨幅为0.4%；全国棉花交易市场电子撮合交易5月合同平均价为11888元/吨，较上月上涨144元/吨，涨幅为1.2%。

　　作为政策工具，国储棉收储具有平衡市场棉价，保护棉农利益，同时维护纺织企业正常生产经营的多项功能。但是，专家指出，政策杠杆在发挥调节作用的过程中，由于市场情况变化快，难免出现“顾此失彼”的现象，这就需要国家有关部门根据市场变化和行业实际需求，及时调节政策杠杆，使其更好地发挥调节市场价格、保护各方利益的作用。

　　从目前来看，棉花大规模收储，有效抑制了棉价的下滑，提升了市场信心，但在一定程度上给纺织企业正常的生产经营带来了困难。由于国家加大对高等级棉的收储，加上2009年度89.4万吨的棉花进口配额尚未全部发放，使国内纺织企业高等级棉供应出现紧张。采访中棉纺企业普遍反映，一方面企业已经难以买到配棉必不可少的高等级棉；另一方面，国家加大收储力度后，市场棉价一路回升，与国际棉价差距不断加大，削弱了企业的市场竞争力。

　　尽快合理抛售国储棉

　　中国纺织工业协会副会长、中国棉纺织行业协会会长徐文英在接受记者采访时特别强调，从今年一季度行业运行情况看，棉纺织行业形势仍然不容乐观，行业长期背负着棉花进销项税抵扣不统一、进口棉征收滑准税等不合理负担的同时，还需承受劳动力、能源、运输、环保等各项成本增加的重压，加上遭受全球金融危机的影响，行业效益明显下降。特别是国内棉价与国际棉价不能有效接轨，持续高于国际棉价，大大增加了国内棉纺织企业的成本。而印度、巴基斯坦等竞争对手国的棉价均低于我国棉价，致使我国纺织品的国际竞争力大打折扣。在金融危机影响没有结束的情况下，高棉价导致的高成本大大地削弱了我国纺织品的出口优势。

　　在当前困难形势下，纺织行业强烈呼吁国家有关部门应尽快销售国储棉，因为大规模收储已使棉农利益得到一定保护，棉价下跌趋势得以控制，同时全国棉花播种也即将结束，棉农种棉的积极性不会受到影响，而且纺织行业已出现回暖信号，对棉花等原料需求有所回升。为了有效缓解纺织企业用棉紧张状况，促进纺织企业生产经营全面好转，保持棉花产业链健康、可持续发展，当前可以说是销售国储棉的有利时机。

　　徐文英一再表示理解并支持国家收储政策，但反对高于市场价的收储方式，并强调国际国内棉价接轨的重要性。他谈到，12600元/吨的收储价高于目前国内市场价格，如果按这一价格销售国储棉，加上仓储保管费、运输费等费用，纺织企业购棉成本将超过13000元/吨，棉纺企业难以承受。而且这一价格高于目前国际市场的棉价，必将降低我国纺织产品的出口竞争力。徐文英认为，国储棉销售价格在11000~11600元/吨之间较为合理，棉纺企业有能力承受，对于差价建议国家采取适当的补贴，徐文英同时希望国家根据市场需求情况逐步放储。采访中，纺织企业十分赞同这一观点，呼吁国家尽快按合理价格抛售国储棉，有效缓解纺织企业当前压力，促进纺织行业健康、平稳发展。