程晧：企业要认真对待项目审报

　　在2009年纺织行业节能减排工作会议上做有关项目申报演讲

　　程晧：中国纺织工业协会产业部副处长

　　生意社6月5日讯　今天我介绍一下国家有关项目申报情况。国家发改委项目标准煤申报有两个途径，一个是产业政策司，一个是印染专项。这个印染专项是属于阶段性的，分三批。

　　2009年中央投资预算内备选项目，文号发改环资2008年2692号，协会是在11月接到国家发改委环资司文件，申报时间是12月18日，在截至日期之内总共收到99个项目。根据国家发改委文件要求，进行了初步筛选，最后符合要求有37个项目，62个项目企业所填的表格不符合要求。根据2692号文件要求，对37家企业项目进行评审，按照投资额3000万，节能量1万吨标准煤的水平，37个变成16个，由于发改委要求我协会推荐上报的名额有限，最后筛选出6个拟申报项目。在申报过程中最终只有3个项目完成所有申报程序及文件资料，这3个项目涵盖印染、棉纺、毛纺，其它都因为种种原因落选。

　　这里面有什么问题？给大家介绍一下，这个项目进入5月份，09年中央投资预算项目正在评选，节水节能已经即将开展评选活动。从内容来讲，节能节水资源综合利用，循环经济污染防治方面是对几个处，节能是包括哪些？主要针对“十一五”十大重点节能工程里面一些余热余压，绿色照明等等，节水是高污染行业，包括纺织。另外还有循环经济试点，污染防治里面，节能、节水、清洁生产跟我们有关。

　　需要注意的是项目上报那个司，环资司跟产业政策司是两个概念。增加产能东西在环境司不行，跟产业政策司是不同的。你申报我看到很多企业文件，都是按照根本产业政策司，申报要求写的，上能力这些，但是在增加产能绝对不行。

　　下面我还说现在申报项目也是对增加产能是非常忌讳，所以申报过程中注意这个问题。第二是资产负债率，原来有相当一部分企业资产负债率在60到70%，因为纺织资产负债率很高，有很多60到70这个范围之间，原来70是可以，但是现在新要求就是60以下。这个规定是在2692号文件里面出的，一个月之前得到文件对这个没有要求，很多企业是按照实际情况报，最后2692号文件一下按照条例这里面有很大的问题。大家注意国家要求肯定是越来越严格，投资负债率一定要注意。

　　还有一个就是总项目投资在5千万以上,节水100万吨，节能1万吨以上。项目申报材料装订顺序不得改变。项目申报表格上，企业名称一定要跟工厂名称一致，不能用简称，地址一定按照要求写。

　　第三条是非常重要的，联系电话的填写一定是常用固定电话和手机号码，保证联系畅通。

　　其它还有生产能力，占有率，消费量，一定要写标准煤，企业一定要自己折算标准煤，一定要按照国家标准折。还有项目名称，要简明扼要，但不能用什么节能减排综合利用项目。写项目名称的时候不能写里面有能源系统优化、锅炉改造，一定要具体。 还有企业写的特别通用，通用就是没用。

　　改造工程不能含糊、名称不能笼统，有的企业填表不知道自己是什么时候做的项目，写一到两年，这个要写清楚，不能乱写。不能写什么时候有钱就做，九几年完成，不行就是不合格。项目建设内容包括改造，装置型号等等，这里面必须在项目中列出来，要用什么样的装备，型号是多少，造价是多少，一系列费用都要清清楚楚的列出来。很多企业做项目自己还没有想法，还不知道选什么，但是在项目申报中内容就是不合格。所以很多企业写东西写不清楚这些，自己都不知道写什么型号，肯定不行。