江苏省纺织工业调整和振兴规划纲要

　　生意社6月9日讯　纺织工业是传统支柱产业和重要的民生产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。我省纺织工业起步早、基础好，在全国具有重要地位和影响。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进我省纺织工业平稳发展，加快结构调整，推动产业升级，根据国务院《纺织工业调整和振兴规划》（国发〔2009〕10号），结合我省实际，制定本规划纲要。规划期为2009—2011年。
　
　　一、产业现状及面临的形势
　
　　进入新世纪以来，我省纺织工业产销总量持续增长，企业规模不断扩大，产品结构明显优化，产业链上下游两端的化纤和服装业发展迅速，形成了从原料到服装、家用、产业用终端产品制造相对完整的产业体系。出口产品结构由粗加工逐步向服装等终端产品转变，制成品比重已达80%。2008年，实现销售收入7696.5亿元，占全国纺织工业的23.1%，居全国第一，占全省工业的12.2%；实现利税总额492.5亿元；出口总额302.5亿美元，占全国的16%。产品应用扩大到工农牧渔、交通水利、医疗卫生等众多领域。全省现有规模以上纺织企业10429家，从业人员超过200万，每年为农民就业创收200亿元以上，对就业和惠农的贡献十分突出。但是，受金融危机影响，2008年下半年以来，纺织产品出口受阻，企业盈利下降，亏损面增大，亏损额增加，吸纳就业人数减少，面临严峻挑战。同时，长期积累的矛盾和问题也集中显现，主要表现为：利润率较低的棉纺织业占全行业比重高达32%，品牌经济比重不足30％；自主创新能力薄弱，高技术高性能纤维与新型复合材料的研发滞后，新型纺织机械装备主要依靠进口；产业布局不够合理，纺织企业主要集中在苏南地区；出口市场多元化格局尚未形成；节能减排任务艰巨。
　
　　应该看到，我省纺织工业发展虽面临许多困难，但挑战和机遇并存，危机中蕴含着机遇。自2008年下半年以来，从国家到地方高度重视纺织工业调整和发展，出台了一系列扶持政策。出口退税率的提高，有利于提升纺织产品的出口竞争力；刺激内需政策的出台，有利于拉动纺织服装消费；居民可支配收入相对稳定增长，有利于增强城乡居民的购买力。我省纺织工业在结构调整、技术管理、产品研发、市场营销、人才培育等方面具有较强的优势，中低端产品竞争力有所提高，中高端产品市场有所拓展，综合竞争力得到提升，存在较大潜在市场空间。必须不断提高技术装备水平和自主创新能力，进一步优化布局，加快自主品牌建设，促进可持续发展和健康运行，为经济建设做出新贡献。
　
　　二、发展思路和主要目标
　
　　（一）发展思路。
　
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，以市场为导向，以体制创新、技术创新、管理创新为动力，以品牌服装与高附加值纺织品为重点，抓住对行业发展带动作用明显的新材料应用、新技术开发、品牌经济推进等关键环节，加快企业技术进步，培育新的增长点，巩固和加强纺织工业就业惠农的支撑地位，实现我省由纺织大省向纺织强省的转变。
　
　　（二）主要目标。
　
　　以建设产业结构优、创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、拥有核心竞争力和完整产业链的纺织工业基地为努力方向。到2011年，实现以下目标：
　
　　技术装备。提高先进技术装备比重，自动络筒机、无梭织机和精梳机比重提高到75%左右，其中苏州、无锡、常州、南通等市提高到90%左右，达到或超过中等发达国家水平。