中小纺企融资 “血栓”尚未消尽

　　东边日出西边雨，如果盘点一下事例，在今天，中小纺企“融资难”的面积仍然比“不难”的面积大得多。

　　政府篇 世界性难题伤脑筋

　　金融专家们说，中小企业融资难是“世界性难题”。政府也为此费了不少脑筋。为解决中小企业融资难题，从中央到地方，各级政府不遗余力。

　　去年11月19日国务院常务会议通过的轻纺工业“国六条”中，第五条内容：鼓励和引导金融机构加大金融支持力度。积极支持金融机构扩大信贷资金投放，简化审批流程，开辟信贷“绿色通道”，推进融资产品创新，推广和发展出口信用保险等业务，鼓励和支持信用担保机构发展，切实解决轻纺中小企业融资难问题。2月4日原则通过的《纺织工业调整振兴规划》也明确提出要加大对中小纺企扶持力度，提供融资支持。

　　2月9日，国务院办公厅发通知，建立融资性担保业务监管部际联席会议，负责研究制订促进融资性担保业务发展的政策措施，拟订融资性担保业务监督管理制度，同时要求各省、自治区、直辖市人民政府结合本地实际制定促进本地区融资性担保业务健康发展、缓解中小企业贷款难担保难的政策措施。

　　各地纷纷响应。去年7月，浙江在全国率先开展了小额贷款公司试点，如今全省小额贷款公司已有几十家。

　　安徽省经委会同省直有关部门，整合各项支持政策和资金，积极推动信用担保机构建设。目前全省担保机构已经发展到265家，注册资本122亿元，累计为1.6万家中小企业提供了594亿元的融资担保。

　　江苏省启东市以完善中小企业信用担保机构激励机制、制定“百亿元中小企业担保贷款项目”实施办法、设立中小企业应急互助基金、创办小额贷款公司等政策措施，为中小企业融资开道，该市还先后举办了7届银企合作洽谈会，共促成300多个项目与银行签订贷款协议，授信总额达120亿元。

　　四川省成都市政府将下属的专门为中小企业融资进行代理服务的机构，作为中国银行四川分行“信贷工厂”营销渠道的延伸，通过掌握的行业和企业信息，为中行推荐优质客户。发放贷款后，协助银行进行贷后管理。除此之外，对于发放的贷款，政府还将提供财政贴息。如果对中小企业发放贷款导致银行不良业务较高，政府还提供适当的经营性补贴，减少银行承担的风险，从机制上鼓励银行向中小企业发放贷款。

　　广东、福建等中小企业集中的纺织产业集群地，也都有扶持中小企业融资政策出台。除此之外，银监会要求大银行成立专为中小企业服务的中小企业部，国家也拿出10亿元，扶持中小企业融资担保。

　　银行篇 想说爱你不容易

　　振奋人心的政策与企业的感觉有些错位。用罗相斌的话说，政策多，落实少。适度宽松的货币政策能渗入中小企业的并不多。融资这件事，在政府和企业中间还有银行，银行的明应暗防是中小纺企融资“血栓”未消的关键。

　　江苏银监局局长于学军认为，我国并不缺少货币，近几年每年新增美元储备3000多亿，相当于每年在社会上多投放2万亿元人民币。但是从今年一季度的贷款结构看，货币主要在国有大项目与银行间流动。中小企业踮着脚也没有够到银行的绿柳枝。

　　说起中小纺企贷款难，银行跟企业各执一词，孰是孰非一时难断。纺企说，银行歧视纺织行业整体利润低、企业普遍规模小，所以惜贷。银行说，纺企外贸占比大，金融危机下外贸企业风险高，银行要防范，况且纺织企业贷款额度小，抵押品价值低，资质审核难度大，手续办理麻烦，这样的业务当然不愿意做。