无锡纺织及服装产业调整与提升行动计划

　　四、保障措施

　　(一)加大信贷支持，解决融资困难。落实国家对纺织工业的信贷政策，加大对纺织企业信贷支持力度，对基本面较好、企业有信誉、无严重环境违法行为，有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营和财务困难的纺织企业，给予流动资金贷款支持。对符合产业政策的重大技改项目给予固定资产贷款支持。鼓励担保机构为纺织企业提供信用担保和融资服务。

　　(二)优化资源配置，推进产业集聚。结合无锡市工业布局调整和国内区域经济发展的差异性，淘汰、兼并、转移和关停一批高能耗、高污染、粗放经营的企业，腾出资源重点发展高档产品；鼓励纺织服装优势骨干企业进行兼并重组，培育业内领头的知名大型企业(集团)。进一步推进产业集聚，重点扶持无锡纺织出口工业园、江阴新桥精毛纺工业园、东港红豆服装工业园、三房巷化纤纺织工业园的建设，加快发展前洲镇的印染和印染机械产业、霞客镇的非织造产业用纺织品、祝塘镇的针织服装、宜兴太华的绢麻产品等，将无锡纺织业建成高档服装、棉纺织及印染、精纺呢绒、特色化纤产品和高档纺机的制造和出口基地。

　　(三)加强市场开拓，提高市场占有率。坚持国内外两个市场一起抓，依托无锡原有“布码头”的美誉，通过太湖博览会、对外招商会以及各类展博会，综合利用平面及网络媒体，加大对外推广宣传力度，扩大无锡纺织在国内外的知名度和影响力。实施出口市场多元化战略，积极开拓新兴市场，培育新的增长点；支持引导企业积极参加国际著名展销会和交流活动；鼓励有条件的企业，发挥比较优势，利用国内成熟先进的技术、设备“走出去”，到国外投资设厂，或通过并购国际强势企业的品牌、技术及营销网络，或在主销市场设立物流和分销中心等，扩大国际营销渠道，提高自主品牌产品的出口比重。

　　(四)加快服务平台建设，发展生产性服务业。密切关注国际国内纺织市场发展大趋势，在经济全球化和区域经济一体化发展的大格局下，重新布局纺织大市场的营造与建设。充分利用无锡的区域地位优势和纺织产业的比较优势，加大力度建立纺织品交易市场，营造优良交易环境，聚集国内外纺织资源，通过整合纺织加工与贸易、纺织生产与市场，加快发展生产性服务业，使无锡逐步建设成为长三角地区最大的纺织服装交易和信息发布中心。

　　(五)注重复合人才培养，建设骨干队伍。通过引进与选拔、深造与锻炼、委托培养和内部培训等多种方式，培养一批高素质和适用型的设计开发和工程技术人才、管理与营销人才、资本运作人才。通过年薪、股权、期权等多种奖励方式，不断激发各类人才的进取精神和竞争意识，形成有效地吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制。

　　(六)加强组织领导，优化服务环境。市经贸委等部门要加强对无锡市纺织及服装产业各领域的组织协调力度，注重规划引导，加强指导和监督检查，结合实际制定切实可行的具体扶持、鼓励政策，确保三年调整提升计划目标的实现。进一步规范项目审批、核准和备案制度，简化办事程序，对纳入三年调整提升计划的重点技术、重要项目和重点企业，优先安排土地、资金等要素供给。建立重大项目跟踪服务机制，为纺织工业健康发展创造良好环境。同时要充分发挥行业协会在加强行业自律、开展技术咨询、反映企业诉求、提供公共服务等方面的功能作用，为行业发展更好的服务。