纺企专家政府论辩出口退税调整：上调空间不大

　　生意社9月2日讯　纺织服装出口退税率经4次上调，已由11%提高到16%，效果如何？还有无调整空间？

　　金融危机爆发以来，受全球经济放缓、人民币升值、出口退税政策调整等诸多因素叠加影响，导致中国外贸出口形势急转直下，一连8个月出现负增长。出口企业订单萎缩，外贸增幅明显放缓。倒闭、关停、减产，一时间，纺织行业遭受重大的冲击，外贸企业被置于生死存亡的边缘。

　　为了应对全球金融危机，从2008年8月1日起，国家将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%，2008年11月1日起再次提高出口退税率至14%，2009年2月继续上调出口退税率至15%，两个月后，国务院常务会议决定从2009年4月1日起提高部分纺织服装的出口退税率至16%。

　　纺织服装的出口退税率经过多次上调后本已高达16%，但在中国外贸出口仍负增长的情况下，我国出口纺企呼吁将出口退税率上调到17%。

　　出口纺企心声：

　　发展国内市场

　　鲁泰A作为一家出口产品近80%的上市公司，也同样受到了世界金融危机的持续影响，致使公司产品的销售价格相应降低，使公司的公司经营业绩受到了一定影响。公司产品80%以上出口，市场覆盖日本、韩国、美国、英国、意大利等三十多个国家和地区，是世界最大的色织布生产基地。

　　鲁泰A半年报显示，实现营业收入184，236.62万元，营业利润29，443.65万元，归属于母公司所有者的净利润26，356.95万元，分别比去年同期降低了0.85%、20.43%、19.68%。其中，公司出口创汇20172.73万美元，比上年的21557.17万美元同比减少了6.42%。

　　鲁泰A表示，由于受金融危机的影响，公司产品出口也受到了一定影响。虽然公司能保持满负荷生产，但出口订单中高附加值订单的减少导致产品销售均价降低，使公司经营业绩较上年同期有所下降。

　　据鲁泰A内部人士向本报记者透露，公司并不会将希望完全寄托于出口退税的提高，当然能提高也是好事，但目前主要问题是如何解决消费萎缩的问题，对此，公司已开始发展国内市场。半年报显示，鲁泰A在日韩、欧美、香港等地的销售比例都比上年同期要少，而在国内的销售却从上年的14.21%增加到25.51%。

　　专家观点：

　　税率继续上调的空间不大

　　中国劳动关系学院经济管理系张志奇老师表示，出口商品退税是政府促进出口的政策工具之一。2008年以来，为应对国际市场的不利变化，缓解出口企业承受的压力，国家多次调整纺织和服装产品的出口退税率，也显示出一定的效果。然而，我们也要清楚地认识到，出口退税对于企业的利好是短期的，其作用也是有限的。

　　他表示，提高出口退税率的出口促进作用是有限的、短期的。一是因为欧美国家失业率高企、需求不振，直接恶化了我国的出口环境。这种需求不振，不会因中国产品价格的微调而改变，出口退税的效果有可能为巨大的需求缺口所吞没。二是因为，出口退税率的提高增加了财政负担，高达16%的退税率使得进一步上调的可能性下降。三是因为，中国促进出口的政策常常引起国外贸易保护方面的压力。最后，由于我国纺织服装行业供给弹性较小，退税对于出口的鼓励作用是有限的。