新一轮宏观调控呼之欲出 行政性干预再次强化
“压缩过剩产能”、“结构调整”等等宏观调控的词语,最早出现在1980年代中期。当时的香港人,初次接触这类“中国国情”,都感到有点无厘头:行业产能如果过剩,商品销路自然有问题,如果还死命生产,那不是拿自己的钱开玩笑么?还用得着出政策,教我怎么做生意?反过来,如果产品的市场需求非常旺盛,自然拼命搞生产以满足市场,也不用来保,因为从逻辑上说,只要价格体系灵活而富有弹性,行业产能永远不会过剩,永远不需要政策来调整。
经过30多年的改革,在市场经济理念深入人心后,还居然有“压缩过剩产能”云云,那只能猜测:这些行业类别是否就是“共和国长子”们的禁脔?旁人不得染指?因为如果单从行业调整上来说,解决高污染、高耗能问题,那是环境政策和能源价格调整,其实不涉及行业准入和其他行业政策的配套问题。
连中央自己也说:经济目前刚刚企稳而且非常脆弱,未来是非常不确定的,复苏随时夭折。现在就在各路资本都对未来谨慎乐观的时候,政府突然发出收缩的信号,大家还开不开工搞生产了?
为改变经济复苏“重量轻质”局面?
在积极财政和宽松货币政策强心剂下,中国经济今年上半年已明显企稳,GDP的快速回升让市场越来越乐观。不过在经济复苏势头日益强劲的同时,问题却并没有减少,国内出口的持续低迷,股市、楼市的泡沫隐忧,民间投资的不活跃,就业形势的严峻等问题都成为社会各界关注的焦点。特别是天量的流动性、股市楼市的泡沫积聚使得下半年的宏观经济政策微调或转向的呼声渐起。
不过,在中国经济企稳回升的关键时刻,政府关键的政策支持当然不会拖后腿。从当前的国内外形势来判断,下半年整个宏观政策宽松的基调显然难以改变。事实上,温家宝总理在7~8月底短短的40天时间里,就9次强调实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策不动摇;保持宏观经济政策的连续性和稳定性。
但更值得注意的是,在中央强刺激政策之下,在部分经济领域出现的快速复苏,也在酝酿新一轮过热风险。尽管短期内通胀基本无忧,但支撑这一轮楼市和股市上涨的主因,是空前过剩的流动性,楼市和股市的泡沫正在加速积聚,中国经济未来1~2年内通缩向通胀转化的可能性在明显加大。
事实上,尽管中国政府在刺激经济的政策中也多次强调经济结构调整,强调大力增加老百姓收入,强调保就业等问题,但在上半年的经济复苏进程中,这些方面很大程度上又被忽略了,过去的粗放型发展模式却有愈演愈烈之势。
在笔者看来,现在中国经济的做法很大程度上是以搞新泡沫来拯救旧泡沫的做法,但这种拿通胀来治通缩是有很大风险的——这就好比在未来摆放了一台碎纸机,把所有国民财富都嚼烂,经济增速的过快可能在将来成为吃人的“猛虎”。中国政府现在要考虑的不是经济是否应该继续刺激,而是应该考虑经济复苏如何才能精耕细作,如何从“重量轻质”的增长怪圈中走出去,否则,前面等待中国经济的又是新一轮过热风险。
目前最尴尬的是民间投资并没有快速跟上。中央当然也已经意识到这一问题,近期有不少迹象显示政策松绑民间投资的可能性在加大。在笔者看来,需要警惕的是,近期的一些经济调控措施使得新一轮行政性干预又再度强化,这显然不利于民间投资的回暖复苏,因为这种政策干预的受伤者实际上大多是中小企业。而且,在市场经济条件下,行政干预政策是很短视的,往往会适得其反,毕竟市场是不以政府调控意志为转移的,不论是抑制价格,还是控制产能,以及干预信贷,最后都很可能与初衷背道而驰。