人民币跨境结算为何遇冷

　　推进人民币跨境结算路径何在

　　为进一步推进跨境贸易人民币结算试点工作，近日，广东省政府有关部门公布了广州、珠海和东莞三个试点地区182家首批跨境贸易人民币结算试点企业名单。与此同时，也有越来越多的银行加入到了这一业务领域。

　　笔者认为，要稳步推进广东人民币跨境结算，相关部门还应在以下几个方面作出努力。

　　一要逐步提高贸易伙伴人民币接受程度。毗邻港澳的广东在试点中重任在肩，在全国5个试点城市中，广东拥有4个。但要提高人民币被接受程度，则只能是国家层面所及。人民币接受程度低的根本原因在于其不是真正的国际货币。同时，资本项目下的人民币业务不适当开放，经常项目下的人民币结算很难有发展的空间。而资本项目的开放进程，要取决于我国金融体系的发育和健康程度。这当然取决于我国经济的稳定健康发展，特别是在这次金融危机中的表现。

　　人民币国际化是一个系统的长期工程，但在这一过程中，广东也可有所作为。广东的相关部门和企业应积极对境外企业进行宣传，调动其积极性，让更多的国家和企业认识到人民币的好处和作为国际货币的经济实力，减少由此带来的境外阻力。

　　二要完善实施细则及技术操作。针对海关报关、申请出口退税等技术性障碍，2009年8月28日，国家税务总局公布了《关于跨境贸易人民币结算出口货物退(免)税有关事项通知》，简化了跨境贸易人民币结算试点企业的出口退(免)税手续。央行条法司表示，其他的一些配套制度和政策正在紧锣密鼓制定中。国税总局也正与央行等相关部门抓紧建立跨境贸易人民币结算试点信息传输机制，用于出口退(免)税预警评估使用。

　　在相关配套政策完善和建立的过程中，广东作为主要试点地区集聚地，应主动迅速地将企业在实际操作中遇到的新情况、新问题上报国家相关部门，以使配套制度和政策更为可行、完善。省内承办跨境贸易人民币结算业务的银行要努力提高清算系统和结算体系的国际化、现代化程度和运作效率。办理出口货物退(免)税的相关税务部门，则应帮助企业尽快熟悉掌握政策、培训相关人员，为企业提供优质服务。

　　三要逐步扩大外商持有人民币的规模和试点企业覆盖面。针对外商持有人民币规模较小的现状，我国政府已采取了多种应对之策。比如，在继2008年11月G20华盛顿峰会与2009年3月伦敦峰会之间的不足4个月内，央行与东盟6国签署了货币互换协定，并将互换的有效期延长至3年后，上述国家和地区的人民币持有规模将增加。另外，国务院已有意在香港试点人民币跨境结算中心，香港将成为人民币通向亚洲各国的流通枢纽和集散中心，可以预期人民币将扩大在港流通。

　　人民币跨境贸易结算具有两种模式，即代理模式和清算模式。广东企业应鼓励其境外贸易伙伴在中资行当地分行开设人民币账户，即与境外企业采用清算模式进行人民币跨境贸易结算。可使境外企业更易获得用于结算的人民币，缓解其持有人民币的压力。此外，广东下一步应争取扩大试点城市范围，增加试点企业数量，并引入优秀中小企业参加，力争在全国率先实现在全省所有企业中开展人民币结算。

　　虽然目前人民币跨境贸易结算没有预想中的那样火爆，但随着广东和港澳、东盟经济贸易关系的进一步加深，人民币跨境贸易结算将大有可为。

　　小资料

　　什么是人民币跨境结算

　　跨境贸易人民币结算是指以人民币报关并以人民币结算的进出口贸易结算。业务种类包括进出口信用证、托收、汇款(包括预收预付款和货到付款)等多种结算方式。目前，依法注册成立并获得进出口资格的企业，经试点地区政府推荐及中国人民银行等相关部委确认后，可以参与跨境贸易人民币结算试点。