贸易摩擦仍将加剧 明年我国出口难有大幅增长

　　(二)未来外需反弹形势不容乐观

　　1.贸易摩擦高发领域呈四大特征八大类产品面临贸易保护

　　今年以来我国面临的外贸形势急剧恶化，贸易摩擦强度前所未有。前三季度，有19个国家对中国产品发起88起贸易救济调查，涉案总额达到102亿美元，同比分别增长29%和125%。考虑到发达国家经济复苏将十分缓慢，导致贸易摩擦频发的政治因素短期内还难以消除，针对中国产品的贸易保护措施仍将呈高速增长的态势。

　　分析今年以来我国遭遇贸易摩擦较为集中的领域可以发现，贸易摩擦高发领域具有以下几个特征：

　　第一，出口地区行业容纳就业人口数量大。据中国纺织工业协会统计，今年前三季度，美国对中国纺织服装类产品共发出21起召回，同比增加10.53%。欧盟方面，对华纺织服装类产品的通报警告数量也激增今年前三季度共收到欧盟通报153起，同比增加6.29倍，占全部对华通报比例的20.84%，而去年同期纺织服装类产品只占对华通报案件的3.73%。

　　第二，出口目的地市场危机行业的上游产业。例如金融危机以来美国汽车业遭受重大冲击，各大厂商被迫减产裁员，于是对钢铁、轮胎等上游产品需求减弱。钢铁、轮胎等行业也成为贸易摩擦重点关注的行业。

　　第三，对出口地执政党稳固政权形成重要支持的行业。以美国为例，由于工会在民主党执政基础中具有重要作用，且2010年美国面临中期选举，美国对华贸易摩擦进一步加剧难以避免。而美国针对中国产品的贸易保护政策示范作用非常明显，尤其是欧洲市场往往带头效仿。第四，不透明行业(非完全市场化行业)易被发起反补贴调查。如美国将中国许多原材料价格非市场化(如生产商的土地、水、电等)或得到政府财政补贴的商品认定为“得到了不合理补贴”，并由此发起反补贴调查，包括已实施的钢管等产品。这一措施可调查产业链长、内容丰富，对中国出口的几乎所有商品都造成威胁。

　　2.明年美欧失业率仍将居高不下

　　美国劳工部公布的最新数据显示，10月份美国失业率高达10.2%，达到近27年新高。全美商业经济协会年会10月中旬对44位经济学家的调查结果显示，2010年年末，美国失业率预计将维持在9.5%。

　　欧盟统计局公布的数据显示，欧元区今年8月份失业率由7月份的9.5%攀升至9.6%，创下自1999年3月以来的新高，远高于去年同期7.6%的水平。

　　3.美日欧消费者对经济复苏前景信心不稳

　　10月份美国密歇根大学消费者信心指数没有继续反弹而是出现了下滑，美国谘商会的消费者信心指数也从9月份修正后的53.4降至47.7，都反映出消费者对于美国经济的复苏进程信心不足；欧元区9月份消费者信心指数虽然继续回升至-19，但信心指数的绝对水平仍然较低；尽管今年以来日本消费者信心指数持续大幅回升，但由于其对外依存度较高，欧美的信心不足会对日本后续信心指数上扬形成抑制。

　　4.储蓄率走高将抑制美国消费增长

　　金融危机发生后，以美国为代表的发达国家进入再储蓄化过程。美国联邦储备委员会公布的数据显示，今年8月份美国消费贷款总余额减少了120亿美元，这也是美国消费贷款余额连续第7个月下降，持续下降的时间是1991年以来最长的。加上美国一系列信贷支持政策将陆续到期，消费增长仍将面临压力。

　　三、强化贸易摩擦法律援助扩大出口信保信贷规模

　　在保护主义抬头和发达国家经济复苏缓慢的双重压力下，未来我国“保出口”措施仍有突破空间的是：